八十项目“抛绣球” 民资敢试身手吗？

11月15日，中美两国发表关于加强合作应对气候危机的阳光之乡声明，其中提出，两国支持二十国集团领导人宣言所述努力争取到2030年全球可再生能源装机增至三倍，并计划从现在到2030年在2020年水平上充分加快两国可再生能源部署。中美两国计划重启双边能源政策和战略对话，就共同商定的议题开展交流，推动

编者按随着全球化和能源相互依赖程度的日益加深，能源问题研究越来越需要国际化视野和前瞻性格局。为此，《中国电力》公众号联合国网能源院智库运营分析小组成员王龙丰、张佳颖、朱瑞、刘键烨、程佳旭、冯君淑，共同开设了“国际智库跟踪”栏目，旨在分享能源智库的最新研究成果，持续跟踪世界能源政治

北极星储能网获悉，7月6日，三花智控接受投资者调研表示，公司从2022年上半年开始布局储能解决方案，并成立公司开展储能业务，目前获取多个标杆客户的合格供应商认证，项目陆续落地。三花智控表示，受能源政策的刺激，其储能热管理零部件销量稳步增长，未来目标是成为全球领先的储能液冷热管理解决方案

日本内阁会议2月10日通过“以实现绿色转型为目标的基本方针”（以下简称“基本方针”），明确了要最大限度利用可再生能源与核能。针对核电站在一定前提下服役可超过60年以及研发和建设新一代核反应堆等内容，媒体称这是日本能源政策的重大转变。日本经济产业省当天发布的资料显示，基本方针重提了日本

当地时间12月8日中午，国家主席习近平在利雅得王宫同沙特王储兼首相穆罕默德举行会谈。穆罕默德首先代表萨勒曼国王对习近平到访表示热烈欢迎，对中共二十大成功召开以及习近平主席再次当选中共中央总书记表示衷心祝贺。习近平指出，沙特是阿拉伯世界和伊斯兰世界的重要一员，也是多极化世界中一支重要

近日，国内媒体对印度加大对俄罗斯原油的采购颇为关注，还引发了一些诸如为何我们不像印度一样大量采购俄油等疑问。能源院国际能源团队针对当前印度的原油采购及全貌的能源政策现状，进行初步的分析研判，并结合我国实际提出若干建议。（来源：微信公众号“中国电力”作者：刘键烨、毛吉康、苗中泉）1

一引言进入2022年，地缘局势的急剧变化持续冲击国际能源市场，尤其是俄乌冲突爆发后，欧美等国与俄罗斯之间的制裁和反制裁不断升级，围绕能源的博弈进一步加剧，致使各类能源供给出现剧烈波动，供应链脆弱性尽显，能源价格接连创下历史新高。受此影响，很多国家通货膨胀居高不下，令经济复苏蒙上阴影。

“十三五”期间，持续深入的大气污染防治行动实现了全国PM2.5年均浓度在2020年首次达标，并在2021年进一步降至30微克/立方米。然而，近地面臭氧污染却呈现加重趋势，臭氧超标区域和超标频次均令人关注。2020年，全国337个城市中，有30%的城市臭氧超标，以臭氧为首要污染物的超标天数占总超标天数的比例

【据英国路透社网站2022年5月6日报道】日本首相岸田文雄2022年5月5日表示，日本将利用核能帮助减少本国和其他国家对俄罗斯能源的依赖。自2011年福岛核事故后，日本关闭了绝大多数核反应堆，从而更加依赖俄罗斯天然气。面对近期能源价格上涨，岸田文雄表示，核能将成为日本未来能源政策的一部分。日本将

2021年进入尾声，“双碳”战略目标开局之年，也是能源电力发展的危机并存、转型抉择之年

应对气候变化，不单是一个环保问题。它涉及经济发展、科技、能源、法律等多个方面。作为世界上最大、最重要的气候问题会议，联合国气候变化大会也成为各国关于局部利益与全球利益、长期利益与短期利益的博弈场。

8月份经济数据发布后，财政部部长楼继伟在G20会议上的表态广受关注。他在会上提出，“中国为应对国际金融危机所采取的经济刺激措施提振了经济增长，但也带来了产能过剩、环境污染、地方政府债务增加等问题，因此不能完全依赖公共财政资金进行大规模投资。”接着，他着重介绍了中国财政部在基础设施建设等领域正在为推动PPP模式所做的工作。会议结束2天之后，9月24日，财政部发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(以下简称通知)，称将在全国范围开展政府和社会资本合作(Public-Private Partnership, PPP)

从国务院向社会资本推出80个示范项目到近期多地稳增长投资寻求与民资联手，投资领域向民资开放力度正在加大。据中国证券报记者梳理，仅6月，多地向民资开放项目规模就有逾万亿元。面对多领域开放项目，民企参与热情不一：有的对资产优劣、如何定价、能否掌握话语权存有疑虑;有的积极布局，期待分一杯羹。业内人士表示，要想民资进入开放领域取得明显进展，除政府鼓励外，还要打破市场门槛、垄断，让民资参与具有可操作性，按市场方式经营，保障民资收益。进一步完善法制环境，加快出台相关法律法规，保障民资合法权益。多路径引民资国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议决定，按照《

5月20日，国家发展改革委下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》发改基础[2014]981号文件。分布式光伏规模化应用示范区30个、龙羊峡水光互补基地二期项目等项目进入首批国家基础设施等领域社会投资项目。据悉，经国务院同意，为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知发改基础[2014]981号工业和信息化部、交通运输部、国家能源局，各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委，中国铁

20日，国家发展改革委下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》发改基础[2014]981号文件。分布式光伏规模化应用示范区30个、龙羊峡水光互补基地二期项目等项目进入首批国家基础设施等领域社会投资项目。据悉，经国务院同意，为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，进一步发挥社会资本作用，决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。下为通知详情：国家发展改革委关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知发改基础[2014]981号[$NewPage$]工业和信息化部、交通运输部、国家能源局，各省、自治区、直辖

“跟社会资本呼声较高的领域，并不完全重合。”针对国务院拟推出的80个示范项目所在的领域，国家发改委宏观经济研究院投资体制政策研究室主任吴亚平对记者表示。他认为，目前所涉及的领域可能会让社会资本持观望态度， 因为“这80个项目，要么属于资本密集型产业，对资金需求较高;要么需要面临既有国企的竞争，社会资本在某些领域的产业链不健全;要么属于公共事业，周期长，利润薄，回报率较低”。4月23日，国务院召开常务会议，要求为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以

国务院推出80个示范项目向社会开放，既表明放松管制决心，更要取得民间投资直接成果。少吃多餐的“稳增长”方式进一步证明，“强”政策仍然摆脱不了实用主义原则，宏观调控只不过采取的是“温”刺激。翠花，上酸菜。在央行宣布“定向降准”后，国务院再推80项目吸引民间投资，这意味着温和的刺激政策会不断加码，项目投资虽在投资改革背景下出台，但难掩政策功利目的。4月23日，国务院常务会议确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目