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本文为四川省能源局副局长梁武湖在4月18日参加由四川省能源协会、四川省水力发电工程学会联合举办的"水电集中投产对四川电力影响及对策研讨会"上发表的专题讲话。
四川省政府领导非常重视水电丰水期富余电量的消纳问题,专门批示要求 "研究在目前条件下怎么办 "。这次研讨会是在我省面临复杂的宏观经济形势、电力形势出现相对富余的情况下召开的,非常有针对性,也是非常及时的,是省能源协会、省水电学会贯彻宗旨、服务会员,发挥桥梁作用的一次举措。
会上,大家对问题的分析是实事求是的,提出的对策、措施也是可行的。我完全赞成。结合工作职责,我有三方面的思考和大家交流,请批评指正。
一、正确认识当前水电消纳形势
" 丰余枯缺 "历来是水电比重较高的电网所出现的结构性矛盾。我省近期水电丰水期富余电量的测算要考虑很多方面的因素,受到边界条件、计算模型、参数选取等以及各种不确定因素的影响,情况比较复杂。
由四川大学能源发展研究中心、中国电力工程顾问集团西南电力设计研究院、中国水电顾问集团成都勘测设计研究院、国家电网四川经济研究院为本次研讨会所做的专题研究——《水电集中投产对四川电力影响及对策研究》所介绍的测算成果,我认为是有依据的、能说服人的。当然还要经受电力市场的检验,可能多一点也可能少一点,或者在月度分布上不完全吻合,但都不足以产生性质上的改变。这个性质,总体上讲就是"在低用电水平条件下,由多种因素综合作用而出现的暂时性的、时段性的、结构性的相对富余,通过积极应对、综合施策是可以得到缓解和解决的 "。
四川省现在人均用电量仅为全国平均水平的 60%多,到 2020年也还不能达到全国平均用电水平,还有比较大的用电市场发展空间。这就是低用电水平的实际背景。
关于多种因素的综合作用,可以相对简单考察供求关系。
供给方面:近年水电短时间内集中投产,新增装机容量增长幅度较大。
需求方面:一是社会经济发展阶段、发展方式转型(包括节能减排)、宏观经济周期性波动等对电力需求均产生影响,而且交织在一起;二是省内省外的关系,必须考虑与省外的关系,而省外市场也是各种影响交织在一起;三是短期和中长期的关系,要正确识别短期效应还是中长期发展趋势,还要正确评估它们的影响程度。以上各种因素的相互影响、综合作用,就成了今天的局面。
但是要注意到,一是这种现象持续时间短则二三年,长则三五年,因此是暂时性和阶段性的;二是 "丰余枯缺 ",丰水期相对富余而枯水期还不够,因此是时段性的;三是不是所有的电站都富余,投产时间、送电方式和市场营销策略不同,情况也不一样,因此是结构性;四是每年丰水期富余电量占全年用电量的比重较小,最高的可能 10%左右,是有办法缓解和解决的。
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