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大型水电监理企业的发展和转型思考

2014-05-05 17:01来源:中国公路网-孙玉生 沈一鸣关键词:水电开发水电企业水电监理收藏点赞

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水电作为可再生清洁能源,在我国能源发展史上占有极其重要的地位,能够促进社会经济可持续发展。进入 21世纪,我国大力推进电力体制改革,调动了全社会参与水电开发建设的积极性,我国水电进入高速发展期。

发展和转型背景

水电开发形势分析

2004 年,以公伯峡 1 号机组投产为标志,我国水电装机容量突破 1 亿千瓦,超过美国成为世界水电第一大国;2010 年,随着小湾水电站机组投产发电,我国水电装机容量突破 2 亿千瓦,逐步成为世界水电创新的中心 ;截至2012 年底,我国水电装机容量已经达到 2.49 亿千瓦(含抽水蓄能 2031万千瓦),占全部装机容量的 21.7%,稳居世界第一水电大国。

“十二五”时期,全国计划新开工建设水电 1.6 亿千瓦(其中抽水蓄能电站 4000 万千瓦),新增水电装机容量 7400万千瓦。到 2015 年,全国水电装机容量将达到 2.9 亿千瓦,其中常规水电 2.6 亿千瓦,抽水蓄能电站 3000 万千瓦,建成常规水电装机容量占全国技术可开发装机容量的 48%。其中,西部地区常规水电装机容量达到 1.67 亿千瓦,占全国常规水电装机容量的 64%,水能资源开发程度为 38% ;中部地区常规水电装机容量达到 5900 万千瓦,占全国的23% ;东部地区常规水电装机容量达到 3400 万千瓦,占全国的 13%。中、东部地区水能资源开发程度达到 90% 左右。

到 2015 年,全国抽水蓄能电站装机容量达到 3000万千瓦,主要分布在我国东部和中部地区,其中东部、中部地区抽水蓄能电站装机规模分别达到 2070 万千瓦和 800万千瓦,西部地区达到130 万千瓦。

但是总体来说,东部水电开发殆尽,中部所剩无几,西部雅鲁藏布江流域、怒江流域因环评原因放缓节奏,水电开发黄金时机已过。

大型监理企业发展环境分析

1.监理现有市场空间狭小由于我国固有的国情,现阶段工程建设中的全过程管理服务被分割。前期决策阶段的项目建议书、可行性研究等工作须由国家发改委颁发的具工程咨询资质的工程咨询单位承担;实施阶段的招投标工作,须由有资质的招标代理机构、工程设计单位或者业主承担;实施阶段的合同管理工作则由工程监理单位承担。还有一些项目的造价控制已转由专门的造价咨询单位承担,致使很多监理服务被局限在施工阶段,甚至被局限在质量控制、进度控制和安全管理某些责任重大方面的监督管理。某些项目由于监理范围与施工承包范围不一致,致使监理工程师不能通过系统的管理对工程建设进行有效的控制管理。

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