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台湾现有3座核电厂,总计6个核反应堆,为本地提供近五分之一的电力。台湾“经济部长”张家祝4月28日称,当这些核电厂按计划在2025年之前停用且没有第四座核电厂来填补这一能源供应缺口时,台湾本地电价将不得不至少上涨40%,来补贴天然气、太阳能和风能等更昂贵的替代能源。
张家祝在一个新闻发布会上称,未来几年,台湾本地可能会出现电力供应短缺,电价上调在所难免。
事实上,之前已宣布放弃核电的德国也正承受电价上涨之痛。更为讽刺的是,告别核电并未使德国的能源更加清洁,核电的空缺主要是由煤电,而非风电、光伏等可再生能源填补。
台湾地区面临的问题可能比德国更加严重。台湾的电网系统是独立的,不像德国可通过欧洲的电网,采购来自法国以及北欧国家的剩余电力。另外,台湾是全球最大一些半导体工厂和国际电子品牌供应商的所在地,以电子和石化企业为主的台湾工业行业的用电量占到台湾总发电量的一半。
微妙的民意
4月的最后一个周末,台湾有数万抗议者走上台北街头,要求当局放弃核能。为平息反核浪潮,台湾方面4月27日表示,将停止修建本地第四座核电厂。
汹涌的反对声浪背后,是台湾的核电安全确实堪忧。2013年8月,台湾“监察院”称,位于新北市石门区的第一核能发电厂两个反应堆的蓄水池一直在泄漏辐射水。
该核电站的运营商——台湾电力公司人士称,水并非从蓄水池中泄漏出来,而是可能来自冷凝或清理地面的水。该人士匿名称,他们已经向“监察院”解释了情况,但被驳回,“监察院”要求他们寻找是否存在其他原因。
废除核电,电价上涨,这一道理民众并非不知。事实上,支持非核者,可能也只是刚刚过半数而已。由台湾“旺旺中时民调中心”最新调查发现,51%的受访者认为台湾应废止核电,迈向“非核家园”,七成的人支持用公投决定核四未来的存留,近五成觉得核四公投条件应“维持现状”,36%认为公投条件应下调。
由“旺旺中时民调中心”针对台湾地区700余位成人的电话调查发现,台湾民众对核四的立场,有四成的人同意续建核四,但是否运转由公投决定,33%觉得应立即停建,15%希望续建并能商转。
缺乏无核化发电备用计划
台湾经济研究院经济学家孙明德(SunMing-te)表示,台湾方面并没有一套无核化发电的备用计划。他指出,如果电力价格确实上涨,那么台湾本地生产总值(GDP)将很有可能受到冲击,但2018年之前这并不太可能发生。
台湾“能源部”去年称,台湾将越来越需要依赖日渐昂贵的天然气。该部门称,如果龙门核电厂没有入网,那么台湾每年进口的液化天然气规模就将从2012年的1250万吨升至2025年的2000万吨;但如果龙门核电厂投入运营,那么2025年的液化气进口量就只会升至1500万吨。该部门还称,到2030年,风力、太阳能发电量占比也会从去年的0.8%升至10%。
台湾已经加快了采购海外天然气、开发岛内资源、提振天然气存储能力的脚步。台湾正在与大陆的公司合作,收购国外能源储备。此外,台湾还在考虑建设第三个液化天然气接收终端,以应对进口增加的可能。
更详细能源政策
将于9月前出台
张家祝说,天然气非常昂贵,而且台湾北部没有接收站,建设接收站需要8到10年时间;风能和太阳能发电缺乏稳定性,不太可能成为主要的能源来源。
台湾现有的3座核电厂中有两座位于北部,一座位于南部,总发电能力为4884兆瓦。这3座核电厂已经运营了30多年,将在2018年至2025年间分阶段停用。
在反核人士抗议压力下暂停建设的第四座核电厂——龙门核电厂的发电能力为2700兆瓦,该厂原定在2015年投入运营,在一定程度上可以弥补产出缺口。
由当局运营的台湾电力生产商台湾电力公司已向龙门核电厂投资超过90亿美元。龙门核电厂的完工率已经超过90%。
当现有3座核电厂6个反应堆中的第一个在2018年停用后,需求高峰时的闲置产能将从2013年的17.5%降至10%。张家祝说,闲置产能降至7%时,电力公司将开始限制电力使用。
近年来,围绕是否应当依赖核能的问题已在台湾引发过数波抗议。日本福岛核电站2011年发生泄漏事故后,反对之声进一步加重。日本和台湾地区都位于环太平洋]火山带,人们对于这些地区核反应堆的安全感到担忧。
然而,去核化发电对于日本而言代价相当沉重。福岛核事故发生之后,日本关闭了所有的核反应堆,增加了液化天然气的进口(进口量在2013年达到高点),这和其他因素一起令日本去年出现贸易赤字。
台湾几乎所有的能源需求都要依赖进口,2013年,31.1%的电力来自于天然气发电,燃煤发电站则提供了总电量的38.4%。
张家祝说,台湾方面8月底前将出台一项更为详细的能源政策。
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