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内蒙古乌兰察布市通过创新运营机制,加强运行管理,11个旗县12座污水处理厂全部实现稳定运行。2013年,乌兰察布市全市污水处理厂处理水量达到2500万吨,是“十一五”期间处理水量的5倍,“十二五”前3年已累计削减化学需氧量近万吨,削减氨氮1000余吨,提前超额完成“十二五”生活源污染减排目标,成为全市水污染物减排的“主力军”。
据了解,内蒙古乌兰察布市属于经济欠发达地区,污水处理工程建设相对滞后,曾一度制约着当地居民生活水平和城市品位的提升。面对近年平均财政收入不足50亿元,11个旗县中有8个国家级贫困县,资金较为紧张的困难局面,乌兰察布市狠下决心、从紧缺的财政预算中足额支出污水处理厂及污水收集管网配套建设费用,先后配套投入近10亿元,从资金上为污水处理厂的建设运营提供了保障。
同时,乌兰察布市各旗县均建立了“政府一把手”责任制,由政府主要领导负总责,从建设到运营过程实现全程跟踪,极大地推动污水处理厂的建设运营。
截至去年底,乌兰察布市所有旗县都建成了污水处理厂。并一改以往“重建设、轻运行”的思想,不断强化监管创新,2011年至今,市县级环保部门每周对污水处理厂进行一次例行检查,每月进行一次总调度,严查严控,严格限制偷排偷放行为,及时从源头上防范了污染隐患。
在管理措施到位的前提下,乌兰察布市进一步拓宽污水处理厂的多元化运营渠道,建立起城市污水处理产业化的新机制,转变城市污水处理设施必须由政府投资和国有企事业单位经营的观念,鼓励各种经济主体的积极参与,充分发挥市场在资源配置中的主导作用,逐步建立起城市污水处理投融资和运营管理体制,实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。
另据了解,乌兰察布市目前已有一半以上污水处理厂实现了企业化运营、市场化管理,其余污水处理厂也正逐步向多元化的市场运营道路迈进。下一步,乌兰察布市将重点推进管理减排,同时还将全面完善城市污水处理厂扩能改造,加快推进配套污水管网的建设力度,提高污水收集率和处理率,使城镇污水处理设施在全市减排工作中发挥更大作用。
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