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这里是北京,每天消耗6.3万吨煤、2.5亿度电、 2.3万吨汽柴油、2500万立方米天然气。但北京能源禀赋基本为零,原油、天然气百分百外调,煤炭、汽柴油、电力主要依靠外部输送。
在雾霾治理的迫切需求下,北京不得不压减煤炭等能源消费总量,提高清洁能源比重。日前,北京市发改委发布《2014年北京市能源工作要点》,控制能源消费总量过快增长,增加可再生能源比重。
2014年,北京能源消费总量控制在7680万吨标准煤左右,同比增长4.5%,全年压减燃煤260万吨。优质能源消费比重提高到80%以上,新能源和可再生能源比重提高到5.2%左右。
为完成全年260万吨燃煤压减任务,北京市发改委将在关停燃煤电厂、燃煤锅炉改造、供应锅炉“煤改气”、散烧煤治理等方面重点发力。
备受关注的是,今年内北京将关停高井、石景山和国华三大燃煤热电厂,西北、东北热电中心正式投运。这是北京市推行燃煤替代的重点工程,也是压减煤炭消费的重要渠道。
2012年,北京燃煤总量2300万吨。其中,电厂、采暖锅炉、工业和民用散煤分别占40%、24%、19%和17%。从煤炭消耗总量上看,燃煤电厂是耗煤大户,关停与否经过长期的讨论和研究。
按北京市政府计划,2017年将全面关停燃煤机组,削减燃煤920万吨,投产东南、西南、东北、西北四个燃气热电中心。
北京市发改委副主任刘印春曾介绍,北京燃煤电厂完成燃气改造后,不再新建电厂,所有电力依靠外调解决。2017年北京外调电比例达到70%左右,电力占全市终端能源消费量的比重达到40%左右。
在电力行业看来,这并非是最佳选择。中电联人士认为,燃煤供热机组改燃气机组发电成本大增,但环境效益并不明显。北京高井、石景山、国华、高碑店四大电厂燃煤总量占北京煤炭消费41%,但烟尘、二氧化硫、氮氧化物占排放总量2.4%。
中电联的测算是,北京4大电厂燃气替代燃煤静态投资超过170亿元,燃气发电成本高于燃煤0.2元/千瓦时。他们认为,热电联产电厂煤改气环境效益并不明显,应在经济可行、气源充足的地区适当建设燃气供热电站。
另有业内人士介绍,在经济账上,北京燃煤机组已经过了折旧期,步入盈利周期,经济性好;电厂改燃气后,投资规模大、燃气成本高短期内亏损成为必然。另一个棘手的问题是,燃气替代后电厂所需人员大幅缩减,北京市面临较大的人员安置压力。
在压减煤炭的同时,北京计划大幅提高天然气、电力等清洁能源消费量。2017年,天然气消费量将从目前的95亿方,增加到2017年240亿方,占比35%,超过世界平均水平。电力需求将从现在的910亿千瓦时增加到约1200亿千瓦时。
源于北京特殊地位,北京将优先获得国产气、进口气、液化天然、煤制气等多渠道气源供应,用气指标也远远高于其他省份。北京市发改委在《2014年能源工作要点》中提出,年内建成大唐煤制气二期工程,全面开工建设陕京四线工程,推进北石槽至西沙屯、密云至宝坻等支线工程,提升多源多向保障能力。
按照北京(2013-2017年)压减燃煤和清洁能源建设工作方案,2015年,陕京系统等长输管线供气能力超过700亿立方米,储气能力达到46亿立方米,保障北京200亿立方米、高峰日1.3亿立方米的用气需求;2017年,北京供气能力超过930亿立方米,可以满足总量240亿立方米、高峰日1.6亿立方米的用气需求。
除此外,为提高清洁能源比重,北京市布局一批新能源产业项目,如中关村软件园25兆瓦、顺义天竺工业区30兆瓦、昌平南口12.8兆瓦光伏电站,雁栖湖示范区3.5兆瓦大坝光伏,未来科技城吸收式大温差热泵工程等。
同期,建设车用清洁能源配套设施。优化电动汽车充电设施布局,重点建设通州土桥、小营等充换电站及清华园、望京等P+R停车场集中充电桩群。发布天然气汽车加气站行业发展规划及加气站布局规划,推进公交加气站和社会加气站建设,满足天然气汽车发展需求。
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