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国家统计局不久前公布的数据显示，今年一季度，我国万元国内生产总值能耗同比下降4.3%，表明我国节能降耗继续取得了新成效。

今年以来，我国主动放慢经济发展的脚步，把更多精力放在推动发展方式转变和经济结构调整上。各级政府加大了淘汰落后产能和环境污染治理力度，一些地方宁愿把经济增速降下来，也要追求绿色发展、追求可持续发展，经济发展质量和效益均有所提升。

一季度，第三产业增加值占国内生产总值的比重为49%，比上年同期提高1.1个百分点，高于第二产业4.1个百分点，我国由工业主导型经济向服务业主导型经济转型的步伐正在逐步加快。

经济结构的主动调整，也带动了能源利用效率的提升。一季度，第三产业和居民生活用电量增速均高于第二产业。化学原料制品、非金属矿物制品、黑色金属冶炼、有色金属冶炼4大高载能行业用电量同比增长4.2%，增速比上年同期回落1.0个百分点。“两高”及产能过剩行业发展受到明显抑制，为我国推进节能降耗创造了有利条件。

尽管一季度我国节能降耗工作进展顺利，但节能减排压力总体上仍然不小。“十二五”节能减排6项约束性指标中，单位GDP能耗和氮氧化物排放量下降率前3年分别只完成5年总任务的54%和20%，与60%的进度要求还有明显差距。要实现“十二五”目标，后两年单位GDP能耗须年均降低3.9%以上，氮氧化物排放量须年均下降4.2%以上，远高于前3年平均降幅。2013年，我国煤炭占能源消费比重达65.9%，一些地区能耗强度是全国平均水平的2倍至3倍，转方式、调结构的任务十分艰巨。

2014年是我国完成“十二五”规划目标的关键一年。根据《政府工作报告》，今年我国将加大节能减排力度，控制能源消费总量，能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要完成上述目标，一方面，我国必须大力推进结构节能，加快淘汰能效偏低的落后产能，严格执行能评制度，对能源消费增量超控或节能进度滞后地区，暂停核准新上高耗能项目，实行能耗等量或减量置换。另一方面，要加快高效节能技术推广，继续实施节能重点工程，推进工业、建筑、交通和公共机构领域节能，深入开展万家企业节能低碳行动，抓好重点用能单位能耗在线监测系统建设。

此外，还要完善节能经济调节政策，加大差别电价、惩罚性电价执行力度，推行能效领跑者制度，严禁对高耗能企业实行优惠电价，大力推行合同能源管理等市场化节能机制，建立和实施节能量交易制度。

今年我国将实行能耗强度与能耗增量“双重”否决考核,继续强力推进节能减排降碳。这一考核办法,将在促进各地方发展经济的同时,念起提高能源使用效率的“紧箍咒”,为产业结构的调整优化注入政策动力。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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