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“水火不同价” 四成小水电关停
近日一场暴雨奇袭中国南方,百万人受灾。但对于当地的小水电投资者来说,这真是一场“及时雨”。
“去年在五一前后广东就下大雨了。”5月12日,广东阳山粤能电力有限公司(下称“粤能”)负责人卢章合告诉《第一财经日报》记者,由于今年四五月,广东的降雨量比以往少了很多,该公司发电量在这段时间少了大概30%。
粤能是广东一家小水电站公司,在偏远的广东北部山区清远市阳山县拥有3个小水电站,总电机组容量近6万千瓦。
但这短暂的利好也仅局限于广东等少数地区。在云南、广西、湖南诸省区,受制于气候、资金和电价等问题,更多的小水电站正面临停运的窘境。
中国的小水电在现阶段是指由地方、集体或个人集资兴办与经营管理的,装机容量2.5万千瓦及以下的水电站和配套的地方供电电网。
“云南、广西、湖南这些地方的小水电站经营比较困难。”卢章合说。
这几个省份曾是小水电站投资者们蜂拥而至的地方。
水电开发困境如何破局
4月18日,新一届国家能源委员会首次会议研究讨论了能源发展中的相关战略问题和重大项目。会议强调,当前要开工一批重大项目,其中就包括在做好生态保护和移民安置的基础上,有序开工合理的水电项目。据参加会议的人士表示,与会部门与企业在很多问题上都进行了热烈的讨论,唯独在水电问题上没有产生不同意见。
水电是清洁能源,但在最近十来年的发展中,环境问题却成了水电开发的最大障碍之一。在我国重审批的体制下,环保上的强大反对意见导致一些水电项目——特别是大型水电开发项目无法通过环评而不能开工建设。
水是可再生能源,水电开发基本只需要一次投资,但目前的管理体制却抑制了水电投资的效益。首先,成本定价的方式迫使企业不断人为抬升开发成本以获取更高的审批上网价格,这将使得新的水电项目逐渐失去经济竞争力;同时,成本定价的方式也造成了电力价格的多轨制,不同的电厂有不同的价格,同一个电厂的不同机组甚至同一个机组扩容前和扩容后都有不同价格,既造成调度混乱,影响生产安全,也导致利益分配不均而产生矛盾。其次,设置发电指标造成资源浪费。超出计划发电量之后的电只能低价销售,导致发电企业在还有富余水量的情况下大量弃水。再次,由于对库区移民的管理不灵活。一方面地方政府逐渐绑架了库区移民项目,把本地发展的各种目标都和水电开发联系起来,造成开发成本猛增,另一方面移民实际拿到的补贴则又少之又少。
葛洲坝集团:金沙江流域水电站“四星连珠”
4月1日,溪洛渡左岸电站3号机组结束试运行并完成停机检修,正式投产发电。至此,溪洛渡电站已有14台机组投产发电,并将于2014年汛前实现全部机组投运。
作为多年来一直助力四川、重庆地区发展的大型工程企业,中国葛洲坝集团公司(简称“葛洲坝集团”)凭借以水电建设为主、非电业务为辅的多元“大建安”格局,为川渝地区打造了一系列明星工程。
葛洲坝集团在四川承担了金沙江水电基地下游河段四个世界级巨型水电站——乌东德水电站、白鹤滩水电站、溪洛渡水电站、向家坝水电站的主体工程建设。
乌东德水电站处于金沙江下游河段四个梯级水电站的第一个梯级,装机容量1020万千瓦,下距白鹤滩水电站180公里,涉及川、滇两省,计划于年内进行工程截流,2020年投产发电。建成后将融发电、防洪、航运、拦沙等功能为一体,有利于改善和发挥下游梯级电站的效益。
白鹤滩水电站是金沙江下游干流河段梯级开发的第二个电站,装机容量1600万千瓦,2022年电站建成后,将成为仅次于三峡水电站的世界和中国第二大水电站。目前,葛洲坝集团正在紧锣密鼓地进行右岸地下厂房工程的筹划工作。
国家发改委启动大藤峡水利枢纽可研评估工作
4月8日,环境保护部批复了大藤峡水利枢纽工程环境影响报告书,随后国家发展和改革委委托中国国际工程咨询公司对大藤峡水利枢纽可行性研究报告进行评估。为提前做好准备,顺利推进评估工作,5月5-9日,中咨公司调研组一行5人对大藤峡工程建设征地移民安置规划进行了现场调研,珠江委、广西区相关厅局和地市以及大藤峡公司有关同志参加了调研。
调研组专家对桂平市南木镇库区联江村、坝区弩滩村及柳欧领安置区,武宣县淹没区和朗村安置点,武宣县县城防护及七星河、马里、龙头、中金岭南矿业等防护区,象州县县城、石龙镇、运江古镇塌岸等防护进行了现场查勘。
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