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防治大气污染、治理雾霾带来的“心肺之患”,世界各国的思路基本一致:一是出台相关法律法规,二是加强源头治理——能源发展转方式、调结构。我国已有大气污染防治法,出台《大气污染防治行动计划》,明确了调整能源结构、促进清洁发展的方向。
特高压电网“一头连着我国西部清洁能源开发利用、一头连着我国东中部雾霾治理”。要解决清洁能源发展和雾霾问题,根本途径是发展特高压电网、促进清洁能源大规模集约开发,同时实施电能替代战略,减少能源终端消费环节的污染。
破解雾霾难题 亟须调整能源结构、发展跨区输电
“雾里看路,霾中探街,腾云驾雾难道是那传说仙界;空气爆表,口罩遮脸,谁能分辨得清这朦胧的世界;借我借我一片肺叶吧,让我真真切切把这污染净化清洁。”全国范围内雾霾天的增多和程度加剧,让网友类似的吐槽越来越多。
当前,我国大气污染形势严峻,以可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)为特征污染物的区域性大气环境问题日益突出,损害人民群众身体健康,影响社会和谐稳定。
日益严重的雾霾天气,有多重成因。从经济发展角度分析,本质上是能源资源禀赋“先天不足”与能源发展方式“后天失调”这一对矛盾的长期积累和集中暴露。
我国能源资源与能源需求呈逆向分布,东中部负荷中心缺乏一次能源。
一方面,过去为满足电力供应,在东中部建设大量火电厂,每年铁路运煤超过20亿吨。沿长江平均30公里一个电厂,从南京到镇江平均10公里一个电厂。京津冀鲁、长三角地区单位面积的大气污染排放超过全国平均水平的5倍。而且,东中部过度依赖远距离输煤,不仅消耗高品质能源来输送低品质能源,还在运、储环节中造成多重大气污染。权威数据显示,运煤铁路两侧120米内的空气污染超过国家大气质量二级标准8倍,储煤场1公里内空气污染超过国家二级标准2.6倍。日益严峻的雾霾问题,已经不容许这种能源发展方式继续下去。
另一方面,我国70%以上的水电、风电、太阳能发电等清洁能源资源,主要分布在西部和北部地区,远离京津冀、长三角、珠三角等负荷中心,本地难以消纳,大规模开发后,势必出现严重的弃水、弃风、弃光。
面对雾霾锁国的严峻形势,党中央、国务院把调整能源结构、促进清洁发展作为治霾的重要战略。考虑到我国能源禀赋的特点,要减少东中部发电污染,必然实施跨区域输电。远距离、大容量、低损耗输电的特高压由此进入决策层视野。
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