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中国国家发展改革委、环境保护部26日联合召开全国节能减排和应对气候变化工作电视电话会议,部署今明两年节能减排低碳发展工作。据介绍,为完成“十二五”减排任务,国务院制定了2014-2015年新的工作目标:单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上;单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。下面请听详细报道。
国家发展改革委主任徐绍史在当天会议上指出,2011-2013年部分“十二五”减排指标完成情况明显滞后,全面完成“十二五”减排目标形势严峻。
“去年,我们对‘十二五’规划的执行情况进行了中期评估,节能减排的情况不理想。前三年,全国能耗强度累计下降9.03%;氮氧化物排放总量累计下降2%;分别只完成五年任务的54.3%和20%,与60%的进度要求差距不小。今年一季度对照能源消费增量和增速控制目标,全国有一半地区处于节能预警的红灯或者黄灯区,形势不容乐观。”
徐绍史指出,必须多管齐下,扎实推进节能减排低碳发展。国务院近日下发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》,具体提出了优化产业结构、推动能源生产和消费方式变革、发展节能环保产业、抓好重点企业、重点领域和重点地区的减排工作,以及治理环境污染等8个方面30条政策措施。
徐绍史强调,通过建立体制机制为节能减排工作保驾护航也十分重要。节能减排工作结果将作为官员考核的重要指标、同时也必须接受社会监督。
“强化责任目标。一要抓紧开展2013年度节能碳强度目标完成情况现场评价考核,这次增加了控制能源消费总量的内容,通知已经下发各地,要抓紧抓好前期准备工作。二是要用好考核结果,考核结果报国务院同意后送组织部门作为政绩考核的重要内容,同时向社会公开,接受社会监督。对未完成任务的地区,将约谈地方政府主要负责同志。”
环境保护部部长周生贤则强调,各级环保部门要打好污染减排这场硬仗。尤其要严格污染减排责任考核,健全完善环境评价审批制度。
“严格新建项目环评总督,把排放总量作为新、改、扩建项目环评审批的前置条件,对没有总量指标的项目不予受理或审批。2013年以来,环境保护部共批复建设项目文件296项,对不符合审批条件和存在管理问题的34个项目不予审批;暂缓审批或退回报告书涉及总投资1234亿元,主要集中在能源、液晶、有色金属等高耗能污染行业,同时强化建设项目全过程环境监管。”
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