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记者日前随辽宁省人大组织的“辽宁环保世纪行”在曾有“煤都”之誉的抚顺市看到,昔日那种煤尘蔽日、油气熏天的景象已在这座重工业城市消失了。
由于先后实施了碧水、蓝天和青山工程,抚顺四周的群山绿了,浑河清了,蓝天白云再现了。如今的抚顺市正以生态立市为理念,朝着建设幸福美丽新抚顺的目标前行。
能效标准提高 电企喜忧参半
在几天采访中,记者发现,抚顺市在蓝天工程推进中仍存在一些问题,主要表现在进展缓慢甚至停滞,尤其是电力企业的提标改造方面。
抚顺石化公司热电厂主要担负石油二厂、乙烯化工厂、腈纶厂等6家企业的电力和热力供应中心。2013年总投资3.5亿元的老机组烟气脱硫脱硝改造工程,可减排二氧化硫和氮氧化物分别为10013吨和7034.6吨。目前老厂改造项目仅完成环评和初步设计审核,在所涉及的4台锅炉中,只有两台正在进行拆除和清障,预计今年底前完成改造。另两台锅炉改造尚未动工,治理进展缓慢。
至今尚未动工的是坐落在抚顺市大伙房水库之滨的辽宁能港发电有限公司(前身系辽宁发电厂B厂)。这家公司1998年改制为中外合资的股份制企业,隶属于辽宁能源投资(集团)有限责任公司。按省、市“蓝天工程”责任书要求,这一公司应于2013年完成1号机组除尘改造、脱硝治理和2号机组除尘改造。截至目前,这一企业的3个项目因资金筹措难等原因无力开工,未能如期完成蓝天工程的目标任务。
也有电力企业积极推进蓝天工程,如位于抚顺市东洲区的辽宁东方发电有限公司。其前身系始建于上世纪50年代的辽宁发电厂A厂(当地人简称“老辽电”),现有两台350千瓦火力发电机组。这一公司始终对环保工作给予高度重视并积极开展大气污染治理,截止到2013年底,公司已先后完成两台机组的脱硝、除尘器改造、脱硫旁路挡板拆除及集中供热改造和储煤场挡风抑尘改造。这家公司所承担的“蓝天工程”项目已全部完成,二氧化硫、氮氧化物、烟尘、煤粉尘等大气污染排放指标,均提前达到国家最新排放标准要求。
提标改造双重压力 需要政府积极引导
据辽宁能港发电有限公司总经理王春生介绍,原本同为“老辽电”的辽宁东方发电有限公司和辽宁能港发电有限公司,虽都经历改制重组,但前者在中电投的大量资金注入下,使老企业焕发出勃勃生机;相反,后者则日陷窘境。尤其从2008年以后,由于设备日益陈旧老化和煤炭价格持续上涨等不利因素,导致辽宁能港发电有限公司的经营极为困难,已累计亏损高达8亿元,资产负债率居高不下。而且,公司的两台200千瓦燃煤机组已属国内落后产能设备。在这种情况下,再要求其投资1.5亿元进行脱硝工程建设,几乎是不可能完成的任务。
辽宁能港发电有限公司现所面临的,已经不是如何提高产能和进行环保治理,而是生死抉择。辽宁能港发电有限公司的现状与当年破产前的沈阳冶炼厂相似,越拖越被动。
眼下正面临开资困难的辽宁能港发电公司,上下一致希望能与相邻的辽宁东方发电有限公司合并或重组。这一厢情愿的想法能否实现,还需政府介入。
另外,位于抚顺市区的抚顺新钢铁有限责任公司,目前也面临着企业整体搬迁和大气污染治理的双重压力。在大气污染治理方面,这一公司可谓是竭尽了全力,2013年投资3.9亿元安排了48个治理项目,目前已完成45个,余下3个正在施工;今年计划投资8600万元用于6套生产设备的除尘改造,今年底前可完工4个,另两个因工期安排需2015年10月完工,已不能满足国家相关新标准的时限要求。而且,为彻底消除企业对周边环境的污染和企业自身生存发展的需要,这一公司今年还将启动整体搬迁工作。
据抚顺市发改委主任王金华介绍,目前所要搬迁的新址不符合土地预审要求,需尽快调整土地利用总体规划。
找准突破口 破解瓶颈问题
据了解,在辽宁省政府实施的“蓝天工程”强力推动下,抚顺市的蓝天工程实施方案包括区域一体高效供热、气化抚顺、工业提标淘汰、城市全覆盖、绿色交通和大气预警监控六大工程。其中,2013年计划完成159项大气污染治理项目,现已完成147项;今年还将实施161个项目,确保环境空气二氧化硫、氮氧化物及可吸入颗粒物的日均浓度优于国家二级标准,实现辽宁省环保厅要求的“三不”目标,即环境空气质量指数不突破300、指数过200的天数不超过3天、全国城市排名不落在最后。
针对上述问题,抚顺市委、市政府、市人大正在全力协调和督办,市蓝天工程领导小组也多次约谈辽宁能港、抚顺石化等项目滞后单位的主要负责人,找准突破点,解决制约项目实施的瓶颈。目前的抚顺,正在全力攻坚克难,以实施“蓝天工程”为契机,推动老工业城市转型升级,还蓝天于民。
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