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中国银监会绍兴监管分局、绍兴市环保局和中国人民银行绍兴市中心支行日前联合发文,出台“绿色信贷”新政,合力利用经济杠杆,规范企业排污行为。今后,环境违法企业,不但要接受处罚,贷款也将成问题。
环境信用等级决定授信规模
新政加大了对绿色企业的支持力度,对于获得环保荣誉称号和重大环保奖项的企业、环境信用等级评价结果为绿色的企业,将给予优惠支持;对于参加环境污染责任保险的企业,若无其他环保不良行为、且环境行为信用等级为蓝色及以上,可适当提高授信规模。
而对于环境信用等级为黄色和红色的企业,贷款则将严格受限。新政规定:对于近3年有环境违法行为但已完成整改的企业,行业环境风险较高且位于“限批”地区的企业、环保管理体系不规范且环保意识淡薄的企业,应审慎授信;对于半年内有一般环境违法行为且暂未完成整改的企业、近3年未完成减排指标或项目工程建设的企业以及环境行为信用等级评价结果为黄色的企业,不得新增贷款,并视情况适度调整授信规模;对于环保部门挂牌督办且客观上难以完成整改的企业、环境信用等级评价结果为红色的企业、未取得或吊销排污许可证的企业以及存在其他严重环保问题的企业,严禁新增贷款,并逐步压缩、退出贷款。
监管评估机制推进绿色信贷长效建设
银监部门将切实完善绿色信贷监管机制,研究建立绿色信贷政策制度评估体系和奖惩体系。环保部门将建立完善污染企业环境信用等级评价制度,实行企业环境信息月报制度和突发情况紧急报送制度,跟踪掌握企业环保守法违法行为,相关信息将及时录入绿色信贷信息平台。人民银行将从环境和社会角度实现差异化的信贷政策。
据悉,绍兴市环保部门、银监部门和人民银行将于2014年适时推出并运行绿色信贷信息平台,这一平台包括工业企业建设项目环保合法性、环保整治和清洁生产、环境违法和信访投诉、环境管理和意识水平、总量减排任务完成情况、排污权有偿使用和交易、环境污染责任保险等内容。同时,平台将按年度公布重点污染企业信用等级评价结果,逐步扩大企业环境行为信用评价覆盖范围。
绍兴市环保局局长何伟仕表示,环境保护仅靠环保部门一家之力无疑是“小马拉大车”,必须多部门合力向污染宣战。“绿色信贷”新政的推出,意味着今后环境违法的风险和成本大大提高。一次违法排污,很可能就此斩断污染企业资金链条。这为规范企业排污行为、促进地方经济转型升级提供了重要保障。
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