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5月30日上午,山东省十二届人大常委会第八次会议举行联组会议,就山东省大气污染防治情况开展专题询问。这是山东省人大常委会首次开展专题询问。
山东省人大常委会委员吕善勇关注的问题是大气污染防治的财政投入问题,“专项资金有多少?都用到哪些方面?如何监管?”
“大气污染治理,财政投入很重要。”山东省财政厅厅长于国安在专题询问中介绍说,去年山东省级加上中央专款投了53亿元,今年大概在70亿元左右,增长30%以上。“但是,这些资金与实际需要相比,差距很大,山东省里的大气污染规划总投资9000个亿,仅靠财政投资远远不够。”
于国安提出,解决大气污染防治工作,必须坚持政府引导、市场化运作,严格落实企业治污的主体责任。另一方面,要发挥好财政资金的杠杆作用,通过贴息、补贴等方式撬动更多的社会资金用于大气污染治理,形成一个全社会都来增加投入、都来抓大气污染这样一个良好的局面。
于国安认为,大气污染防治工作还要发挥财税政策的综合作用。
“在治理大气污染方面,国家出台了很多税费优惠政策。”于国安举例说明,对企业从事环境保护项目的收益,实行前三年免征、后三年减半征收企业所得税;对光伏发电自发自用电量免征4种政府基金,包括水利建设基金;对公益单位,如学校、医院、敬老院等推广使用太阳能的,省里也给予补贴。“下一步,我们要把这些政策用足用好。”
于国安表示,下一步要针对山东的实际情况,制定一些新的财税措施。比方说,造成我省大气污染的一个重要因素是建筑施工扬尘,今后除了通过行政手段来加强这方面管理以外,我们还想会同有关部门,研究开征扬尘排污费,利用经济手段加以治理。
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