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打好大气、水、土壤污染防治三大战役是国务院确定的本届政府环境保护的3项重点工作。打好这三大战役需要统筹规划、综合部署和部门联动。其中,提升环保干部的工作能力是一个关键环节。当前,广大环保干部急需提高依法行政能力、应急处置能力、执行能力、服务能力和创新能力。
依法行政能力。依法行政能力是环保干部应具备的一项基本能力,是全面推进依法行政和实现执政为民的要求。广大环保干部能够做到“知法、懂法、守法、用法”,但是,也有少数环保干部存在关系执法、选择性执法和知法犯法等行为,严重影响了环保系统的干部形象,影响了环境执法工作的开展,助长了环境违法行为的产生。
当前,环保法律法规逐步完善,为维护生态环境提供了有力的支撑。广大环保干部应增强法律意识,提高法律素质,严格按照法律法规的要求规范程序,认真履职,不断推进各项工作法制化、制度化、规范化。要牢牢把握依法行政这一基本要求,在规范自身的同时,切实保障广大人民群众的合法权益,推动生态环境不断改善,切实提升依法管理的水平和能力。要不断强化“三不”、“三直”(即不定时间、不打招呼、不听汇报,直奔现场、直接督察、直接曝光)工作方法,始终保持执法检查的高压态势,对环境违法行为零容忍,做到执法必严、违法必究。
应急处置能力。有效解决并遏制环境问题引发的各类矛盾,有效杜绝各类环境危害事件发生,迫切需要提高环保干部的应急处置能力。应急处置能力是对各级环保干部心理素质、业务素质等综合素质以及危机处理能力的严峻考验,需要做到处变不惊、临危不乱,冷静分析并迅速判断局势,启动应急预案、果断处理问题、快速疏散群众、严格控制事态扩大化。应急处置要求各级环保干部在处理突发事件时不逃避、不推诿,在处理纠纷、化解矛盾、解决争端时有速度、有质量,给人民群众一个满意的答复。
执行能力。行动最有说服力。执行能力也是落实能力,是以高度的责任感和紧迫感,贯彻落实各项政策,优质、高效地完成工作任务的能力。环境问题影响到人们的生产生活和生存,是迫切需要出成果、求实效的领域。打好三大战役是今年环境保护的重点工作,需要严格落实,抓紧抓实抓好。如果在工作中存在执行懈怠、执行不到位,甚至是不执行的现象,不仅会影响各项政策的贯彻落实,而且会损害党和政府的形象和威信,伤害广大人民群众的感情,影响工作有效开展,影响社会稳定。
在实际工作中,各级环保干部不仅要注意执行的有效性,还要注意执行的时效性,破除影响工作开展的瓶颈,补齐制约工作发展的短板,及时、快速地执行到位,履职尽责,主动作为,让人民群众看得见成绩,见得到效果,感受到变化。
服务能力。全心全意为人民服务是党的宗旨。人民群众的向往,就是我们的奋斗目标。面对群众对良好生态环境的向往,广大环保干部要牢固树立全心全意为人民群众服务的意识,把人民群众对良好生态环境的呼声作为工作的压力和动力,着力解决人民群众最关心的环境问题。
一要牢固树立群众观点,坚决站稳群众立场,自觉践行群众路线,进一步增强工作的积极性和主动性,深入基层、深入群众、深入一线,发现问题、解决问题,以优良作风确保工作成效。二要把为民务实清廉作为自己的价值追求,铭记于心,实践于行,想群众之所想,急群众之所急。严格监管,既要做到事前严格审批,又要做到事中、事后的全程监管,不留死角,不留真空。三要不断推进环境信息公开,维护群众的知情权、参与权,要以过硬作风、努力工作的实际成效让人民群众看到政府的决心,看到改善环境质量的希望,获得群众支持,赢得群众信任。
创新能力。面对环境保护的新形势、新任务、新要求以及出现的新情况、新问题,并且大多数情况没有经验可循,这就要求我们必须根据实际情况,解放思想,实事求是,创新工作思路、改进工作方法、调整工作方式,因地制宜地做好各项工作。
创新是一项艰苦而细致的工作,是勇气和智慧的结合。要找准切入点,把握着力点,踩稳发力点,找到污染源头,找出污染原因,有的放矢、科学治理、分类指导,寻求最佳的解决之道。在创新过程中,要提高工作的针对性和有效性,稳得住心神,凝得住精神,屏得住气息,一击必中,打一个漂亮的攻坚战,打出环保部门的干劲和士气。
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