寻找垃圾处理的平衡点-北极星电力新闻网

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垃圾处理是城市管理和环境保护的重要内容，与水、电、煤气一样，是城市不可或缺的重要基础设施，是城市维持正常运转的刚性需求。要满足这个刚性需求，需要政府、企业、百姓还有媒体一起努力。按照“ 谁污染，谁付费”的原则，每个人都是垃圾的产生者，每个人也都有处理垃圾的义务。一个城市的垃圾处理问题，不仅仅是涉及污染控制的环境问题，同时还是一个关乎民生、稳定的社会问题。我们亟需做的是，在城市刚性需求、区域环保要求和公众利益诉求这三者之间找到一个合适的平衡点。

垃圾焚烧

与传统的填埋相比，垃圾焚烧具有工程用地省、处理速度快、减容效果好等特点，对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的城市可以考虑优先选择

垃圾焚烧技术在1890 年～1900 年间起源于德、英、美等国。120 年来，它不断进步，现已成为成熟可靠的垃圾处理主流技术之一。目前，国际上人口密度高、经济较发达、土地资源稀缺的城市，很多都采用了焚烧技术来处理生活垃圾。

相比作为另一主流技术的垃圾填埋，垃圾焚烧有5个明显特点：

一是工程用地省。同样的处理量，垃圾焚烧需要的地方仅是垃圾填埋的1/20～1/15;

二是处理速度快。一般垃圾在填埋场中分解需要10 年～30 年，垃圾焚烧只要垃圾的熔点低于850℃，两小时左右就能处理完毕;

三是减容效果好。同等量的垃圾，通过填埋可减容约20%，堆肥可减容约50%，而焚烧的减容率可达到80%;

四是污染排放低。据德国环境专家研测，如采用同样严格的污染控制标准，垃圾焚烧产生的污染物仅仅是垃圾填埋的1/50;

五是能源利用好。大约5 人～10 人产生的垃圾，通过焚烧发电可满足1 个人的日常用电需求。

当然，一座城市选择什么样的垃圾处理方式，要跟当地的实际情况结合起来进行决策。对于人口密集、经济发达、土地资源稀缺的城市，比如北京、上海、广州、深圳、杭州等城市，可以考虑优先选择垃圾焚烧方式，而在中西部地区的中小城市则可以考虑优先选择垃圾填埋方式。

垃圾分类

垃圾分类有助减量、减排、提质、提效，是一项系统工程，仅靠市容环卫部门一家是很难做好的

从焚烧技术原理分析来看，焚烧是一种能够适应处理混合垃圾的技术。目前世界上采用垃圾焚烧的，约有一半城市并没有做到垃圾完全分类。

话虽如此，但是我们还是应积极推进垃圾分类。因为垃圾分类对于垃圾焚烧来说是正能量，它可以起到减量(减少垃圾处理量)、减排(减少污染排放量)、提质(改善燃烧工况)、提效(提高发电效率)等作用。

欧洲的德国、亚洲的日本、中国的台湾和上海等，都有很多垃圾分类的好经验可供借鉴。上海已开始在居民中推行绿色账户”，只要居民平常垃圾分类做得比较好，就能得到一定的积分。这些积分可以换取一定的奖励，譬如赠送一些日用品，到一些商店买东西可以享有折扣等。

垃圾分类是一项系统工程，是全体市民的事，是整座城市的事，涉及到很多方面，仅仅靠市容环卫部门一家是很难做好的，一定要各个相关部门协调、协同、协力来一起推进，一定要通过统筹规划、系统配套、分步实施、全民参与才能取得实效。

二恶英

垃圾焚烧厂对自然界二恶英贡献率低于1%，先进的垃圾焚烧厂对于周边环境的影响很小

谈垃圾焚烧就不得不提二恶英，因为垃圾焚烧会产生二恶英，大家都惧怕二恶英。但二恶英并不是垃圾焚烧厂特有的产物。在自然界中，有水、气、土的地方，很多都有二恶英。未经过处理的原生垃圾中也含有二恶英，但绝大部分经过高温焚烧后会分解，再通过一些净化装置，譬如活性炭等吸附后能得到进一步的净化，还会有一小部分伴随烟尘通过烟囱排放。

伴随烟尘排放的二恶英浓度是微量的，冶炼厂和汽车尾气中的二恶英浓度，甚至抽烟和家用燃气等的二恶英浓度都高于垃圾焚烧。

120 年来，垃圾焚烧技术平均每10年就有一个重大的技术突破。最近10年的重大技术进步，就是二恶英的高效处理技术得到了实质性的提升，现在大部分高比例采用垃圾焚烧的发达国家，垃圾焚烧厂对自然界二恶英排放总量的贡献率都低于1%。

总体来说，先进的垃圾焚烧厂对于周边环境的影响是很小的。而且目前我国生活垃圾焚烧污染控制标准越来越严格，新环保法对环境污染的管控也越来越完善并日益严厉，今后垃圾焚烧厂的二恶英排放浓度有望进一步下降。

邻避现象

原因是多方面的，包括设施标准低、项目选址不公开、公众对环境利益的自我维护意识增强、缺乏公平合理的补偿和平等有效的沟通机制等

“邻避现象”在国内外都有，但近几年在中国十分盛行。它们从PX 化工项目到垃圾焚烧项目，并逐步向所有“疑似污染”的新建项目扩散。而当地民众“上街一闹”，官方随即宣布项目下马，这种“一闹就停”的模式鼓励了各地越来越多的抗议潮。如果任凭这股风气盛行下去，很可能会导致整个社会的失序和垃圾处理的困境，相信这是各方都不愿意看到的。

引发“邻避现象”的原因是多方面的：一是部分设施标准较低、运营不善、污染超标;二是部分项目选址过程不够公开、环境评价不够规范，运营阶段采用选择性达标;三是房市价格攀升提高了公众对环境价值和环境质量的预期，同时公众对环境利益的自我维护意识日益加强;四是缺乏公平合理的补偿机制和平等有效的沟通机制;五是二恶英等污染被人为误导、人为放大，引起周边居民的恐慌，进而被有些人利用后演变成有组织的群体性事件。

原标题：寻找合适的平衡点

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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