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继史上最严考核办法《大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)》实施后,大气污染防治的国家标准也在紧锣密鼓地制定与发布中。
由环保部与国家质量监督检验检疫总局联合发布的《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段)》(GB 20891—2014)已在5月16日发布实施,同时发布的《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271—2014)、《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB 18485—2014)、《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(GB 30770 —2014)三项国标将在今年7月1日起实施。
环保部有关负责人近日在向媒体通报时透露,截至目前,《大气污染防治行动计划》(即大气“国十条”)要求制定的大气污染物特别排放限值的25项重点排放标准已完成20项,其余5项力争年内完成。
这位负责人说,新发布的4项国标将大幅削减颗粒物(PM)、氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)污染。
锅炉新国标可消减颗粒物66万吨
煤烟污染被认为造成大气污染的重要原因之一。环保部有关负责人说,近年来,我国燃煤量持续增加,单台容量较小的锅炉数量比例高。他透露,我国在用锅炉中10t以下锅炉27.6万台(60MW),占全国燃煤锅炉总数的70%,耗煤1.7亿吨。同时,小型锅炉主要集中在人口密集地区,对局地环境空气质量影响大。
将于7月1日实施的《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271—2014)就涉及占比达到70%的小锅炉的改造问题。
这位负责人表示,执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271—2014)后,10t/h以下的燃煤锅炉需要进行燃油和燃气锅炉改造、集中供热或并网、替代优质型煤锅炉和生物质成型燃料锅炉等措施。
这位负责人说,新标准还增加了燃煤锅炉氮氧化物和汞及其化合物的排放限值,规定了大气污染物特别排放限值;此外还规定环境影响评价文件要求严于本标准或地方标准时,按照批复的环境影响评价文件执行。
据环保部测算,《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271—2014)实施后可消减颗粒物(包括PM2.5)66万吨,二氧化硫314万吨。
致癌物二噁英排放量可减排90%
一直以来,垃圾焚烧广受诟病,其中一个重要原因是垃圾在焚烧过程中可能出现致癌物二噁英超标排放。
而据环保部这位负责人介绍,随着我国城市土地的日趋紧张和经济发展水平的提高,垃圾焚烧将成为城市生活垃圾处理的主要方式。同时,我国的生活垃圾焚烧率近年来不断增加,现有生活垃圾焚烧设施主要集中在上海、江苏、浙江和广东等人口密度大、经济发达的地区。
他表示,现行标准确实存在一些问题,如二噁英类等污染控制指标要求偏松,与现有技术水平和环境保护目标要求不匹配;现行标准采用的是监督性监测的手段,难以对焚烧厂的运行工况和烟气排放进行实时跟踪监测,导致焚烧工况不稳定和烟气排放超标时采取的应急措施滞后,瞬时烟气排放指标超标严重。
据这位负责人介绍,已经发布的新标准以保护公众健康为最主要目标,严格控制有毒有害物质排放,二噁英类控制限值采用国际上最严格的控制限值。
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