水污染治理须完善“分工与分享”

3月23日至4月5日，省生态环境厅联合省工商业联合会，依托“智联招聘”平台，举办了生态环保行业人才交流线上服务活动。此活动是省生态环境厅联合相关部门连续组织的第三届生态环保行业人才交流会。三次活动，累计有近500余家排污和治污企业参加招聘，提供了环保设计、咨询、管理和环保设施运行等岗位41

“推行环境污染第三方治理是党中央国务院确定的一项重要改革任务，经过这些年的试点，取得了积极进展。”中国国际工程咨询有限公司资源与环境业务部总工程黄波介绍说，从全国10个试点省市的进展看，初步探索形成了稳定有效的价费机制、多元化投融资机制、规范的监管制度体系、专业化的治理模式以及有效

2019年3月16日，生态环境部公布《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据用于环境管理的规定（试行）》（意见稿，以下简称《规定》），向社会公开征求意见。这是对2017年原环境保护部依法规要求全国所有垃圾焚烧发电厂实施“装、树、联”任务(即依法安装自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏、自动监测数据

3月20日召开的国务院常务会议明确，从2019年1月1日至2021年底，对从事污染防治的第三方企业，减按15%税率征收企业所得税。2019年春天，环保产业喜迎两次降税利好，政策红利满满。继今年政府工作报告宣布增值税下调后，3月20日召开的国务院常务会议上，又明确“从2019年1月1日至2021年底，对从事污染防

1月14日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)，要求在环境公用设施、工业园区等重点领域推动建立第三方治理的治污新机制。上海环境卫生工程设计院院长张益向《华夏时报》记者表示，此举对环保产业是重大利好，有望打开一个价值800多亿元的新兴市场。不过，在环保企业看来，新市场也意味着新风险，尤其是污染责任的承担问题，必须厘清治污企业与排污企业之间的界限。谁污染、谁付费环境污染第三方治理(以下简称“第三方治理”)是指排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。全国工商联环境

昨天，江苏环保厅对媒体公布了2014年二季度江苏省9起重点环境污染案件处理情况。江南时报记者发现，在公布的9起案件中，环保企业就占了4家，治污企业反而成为排污大户。在被通报的9起环境污染案件中，美亚公司、胜科水务、金泰热电、联合水环境都是从事环境治理的企业，但在实际生产运营过程中，却对环境造成了严重的伤害。其中，美亚环保实业作为危险废物经营处置单位，污水提升泵无法使用，废气处理装置中活性碳今年以来未更换。胜科水务作为一家日处理废水4万吨的污水处理厂，治污设施不能正常运行，水处理污泥(危险废物)没有及时处置，厂区内积存污泥约500吨，总排口废水排放超标1

为了解决污水厂副产品污泥的二次污染问题，2014年年初，广西首个污水厂污泥处置工程在柳州投入运行。柳州4个污水处理厂产生的污泥可直接进入该处置工程进行处理，污泥经水泥窑协同处置工艺，并经水泥熟料生产线混烧而成为水泥。此项目既解决了污泥的二次污染，同时也为各个污水处理厂增加了经济效益。污水治理企业携手水泥企业，使原本成为治污企业负担的污泥变废为宝。据了解，污泥处置工程是柳州市环境综合治理项目中一个重要的子工程，目前日可处理污泥300吨，远期可达到500吨。

“环保法重点是讲责任归属，而不是权利归属。”清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛在接受中国水网记者采访时表示，“如果说老的环境法是在分配权利，修订后的《环境保护法》则已经开始在分配责任，他初步构架了一个以责任为主导的、环境可持续发展的全新体系，虽仍有些许不到位，但已经向责任性环境法走出决定性的一步。”在我国环境保护工作中，存在中央政府、地方政府、排污企业、治污企业、公众等多种责任主体，责任关系复杂。“以前的环保法基本上是权利分配，主要是规定了环保部门和排污主体怎么管、怎么罚，是警察和小偷的

我国的环保产业发展经历了三个趋势变化。一是从末端治理向源头控制转变；二是从单因子治理向多因子协同治理转变；三是从对常规污染物的治理向治理特殊污染物转变。

环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华作《碳中和愿景下产业新势力》主题分享。骆建华指出，实现“碳达峰·碳中和”是一场硬仗，也是一场大考。需要处理好政府与市场、存量与增量、减排与碳汇三重关系，抓住电力、工业和交通运输等关键领域，建立好两大碳市场与电力市场。

6月24日，中共中央、国务院公布了《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（下称《意见》），对全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战作出了部署安排。《意见》明确，要健全生态环境保护经济政策体系，资金投入向污染防治攻坚战倾斜，完善助力绿色产业发展的价格、财税、投

经济下行阶段，环境治理形势严峻，绿色发展理念的提出是对经济发展和环境保护的有效平衡。全国工商联环境商会秘书长骆建华绿色发展不仅局限于环保产业，在建立绿色低碳循环发展的产业体系的同时，还要建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系。博天环境集团董事长兼总裁赵笠钧倡导形成绿色生产和绿色消费

财政部和国家税务总局于今年6月12日印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号，以下简称78号文)，其中，规定污水垃圾处理、再生水和污泥处理劳务，自2015年7月1日起征收增值税。根据新规定，污水、垃圾及污泥处理劳务在缴税后返还70%，即需要缴纳30%的增值税;再生水产品缴税后返还

去年，中央的经济工作会议提出，中国的环境污染已经接近或者达到环境容量。在有些污染物方面，我们已经远远超过了环境容量，比如大气里面的PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等。面对这样一个污染形势，需要发展环保产业。全国工商联环境商会秘书长 骆建华2010年以后，国家提出把节能环保产业作为战略性新兴产

旨在解决我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题的《水污染防治行动计划》(以下简称水十条) 终于于4月17日揭开神秘面纱。这部包含十项三十五条举措的文件，在七大重点流域、集中式饮用水水源、地下水等多领域都提出了较为严格的污染防治目标，针对当前的水污染问题提出了系统全面的

“谁污染、谁治理”的老路将向“谁污染、谁付费”转变。国务院办公厅14日发布了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，从完善价格和收费政策、加大财税支持力度、创新金融服务模式和发展环保资本市场多方面给予环境治污第三方治理政策支持。第三方治理“一举多得”近年来，我国多地区遭遇大范围、长时间雾霾天气，部分城市地下水受到严重污染，局部地区土壤污染程度加剧。这些现象在引发全社会对环境问题高度关注的同时，也让公众充满困惑，为什么在环保成为基本国策，并且投入逐年增加之下，环境形势却依然严峻。&ld

1月14日，国务院办公厅发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》(以下简称《意见》)。所谓环境污染第三方治理(以下简称第三方治理)是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式。第三方治理是推进环保设施建设和运营专业化、产业化的重要途径，是促进环境服务业发展的有效措施。“排污企业可以选择是自己治理污染，还是选择交由第三方去治理。这是企业的自由，政府不能强制企业选择哪一种模式。”中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅对21世纪经济报道记者分析，政府需要做的是加强对排污企业或者第三方治理企业达标排放的监管

2015年1月1日起，2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法》修订草案就将正式施行。雾霾天气持续不断、水污染事件频频发生、土壤污染超标严重……环境问题已经成为我国亟待解决的民生问题。长期以来，我国环保部门的处罚力度、执法手段被认为难以震慑日益猖獗的环境违法行为。作为中国环境领域的“基本法”，《环保法》此次迎来了25年来的首次修订。由于环保法牵涉面甚广、争议较多，这次修法进行了四次审议才得以通过。新环保法是一部“长牙齿”的法律，是一部能对怨声极大的污

中国工商联环境商会秘书长骆建华在2014国际水务论坛上透露，“水十条”已经通过部委的会签，预计本月交相关会议审议后颁布。骆建华说，“水十条”的重要目标就是治理劣五类水。我国的地表水按功能高低可以分为五类，而劣V类水，就是污染程度已超过V类的水。在我国湖泊整体水质还是V类或者劣V类水体，水环境容量的所剩无几，使得污水处理厂提标成为必然，小编预测“水十条”可能将标准提高到一级A。北极星节能环保网小编通过梳理发现，目前大部分污水排放标准为一级B标准，截至今年8月，全国城镇污水处理厂共39