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据悉,2014年5月3日,“特许经营法征求意见稿”(下称“征求意见稿”)被转发至财政部、住建部等相关部委并要求在6月2日前将反馈意见汇总到国家发改委,预计最终版本或在今年年内上报国务院。“特许经营法”由全国人大法工委委托国家发改委牵头制定,主要针对政府和社会资本合作(PPP:Public-Private-Partnership)的基础设施项目。由发改委牵头制订的特许经营法,将有利于各部委之间就PPP、第三方治理、合同环境服务和市政特许经营等各自管辖的领域达成协同一致,更能改变2004年原建设部颁布的特许经营条例在效力和适用范围上的不足。具体的立法历程如图 1所示。
据了解,征求意见稿规定了特许经营的概念,“特许经营”可以适用于一定期限内,政府授权特许经营者投资、建设、运营基础设施和公用事业,包括现有的基础设施和公用事业及其改建、扩建,期满后交给政府。E20环境产业研究院认为,特许经营与PPP模式两者有直接的关系,不管是PPP中的何种项目模式,只要包含运营外包(Operate),就有特许经营的需求,如DBO、委托运营、BOT、TOT等。
另外,征求意见稿还对特许经营的适用范围做出了规定,采用“正面清单”的方式列出了允许进行特许经营的领域,值得注意的是,除了在特许经营领域已经发展较为广泛的供水供气供热、垃圾处理等方向以外,在正面清单中与环境产业相关的领域包括生态环境治理、工业园区等。
E20环境产业研究院认为,结合环境治理的巨量资金和专业化需求,推进特许经营和PPP,除了原有的12年发展基础上的市政基础设施的特许经营的进一步规范化以外,更有意义的是在生态环境治理和工业园区环境综合服务两个方面有所突破。结合环保部推进的合同环境服务、第三方治污和环境综合服务来看,均与上述两个领域有着密切的关系,此项工作的推进将有利于促进环境产业与环境效果、环境质量紧密挂钩,并最终对环境服务业的转型升级起到促进作用。
在市政基础设施领域,12年来已通过污水处理厂、垃圾厂的BOT、TOT和自来水的股权改制基本实现了特许经营概念的推广,但仍需要在监管水平、中期评估、投入力度等方面局部完善。
针对工业领域,需要结合工业的聚集区建设和工业园区的环境综合整治的要求,通过特许经营引进第三方环境服务专业机构,实现工业治污的运营外包化、技术集成化和以最终效果为导向的服务考核体系。
在环境修复领域,据不完全估计,环境修复领域需要超过10万亿的投资规模,随着社会生活水平要求的提高,此领域投资需求还会进一步提高;同时,如何保证环境修复的整体和长期效果,需要专业化、长期运营和外包服务的介入。如何解决环境修复领域融资的问题及形成与新一轮城镇化浪潮之间有效的互动,这是特许经营和PPP改革推进面临的主要战场,急需新的顶层架构的设计,以此打通环境资本、环保产业、金融机构、地方政府、土地开发与环境建设等各方面要素和主体之间的流动关系,此领域将面临在技术集成、运营、融资、监管等各方面的复杂难题,可以说是目前推广特许经营和PPP方面中必要性最强、需求最大、难度最大的领域。
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4月25日,深圳罗湖区桂园街道环卫一体化服务项目中标(成交)结果公告。长沙中联重科环境产业有限公司中标,中标(成交)金额为1-下浮率:0.9(支付上限:21446872.07元)。据悉,该项目有11家企业参与竞标,最终长沙中联重科环境产业有限公司中标。详情如下:
4月24日,萍乡经济技术开发区城乡环卫一体化项目开购2025B001377389结果公示。长沙中联重科环境产业有限公司、萍乡创新智慧城市运营管理有限公司中标,中标金额62080000元。
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日前,江西发改委发布2025年第一批省重点建设项目计划。2025年第一批省重点建设项目安排544项,总投资14735亿元,年度计划投资3857亿元。其中,建成投产项目159项,续建项目212项,新开工项目168项,预备项目5项,涵盖产业升级、基础设施、公共服务等多个领域。其中生态环保项目46个。北极星汇总环保项
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西北地区深居中国内陆,连接中亚、西亚乃至欧洲的重要交通枢纽,更是西部地区对外开放的重要门户。这样的地理位置优势,无疑为西北的发展提供了得天独厚的条件。随着“一带一路”建设、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略的实施,西北已经成为国家经济发展的新兴市场。西北
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3月5日,云南昆明市东川区生活垃圾焚烧发电项目特许经营中标结果公示。云南国润瀚海环境产业有限公司中标,中标价:80.00元/吨。据悉,该项目于2月17日发布中标候选人。中标候选人如下:第一中标候选人:云南国润瀚海环境产业有限公司,报价:80.00元/吨;第二中标候选人:云南上节建设工程有限公司,
近日,安徽省单体规模最大的全地埋式净水厂——西部组团净水二厂正式通水运行,区域日污水处理能力再提升20万立方米,标志着合肥市西南片区水环境治理迈入全新阶段。西部组团净水二厂坐落于合肥市创新大道与派河大道交口处东北侧,占地186亩,设计处理规模20万立方米/日,最大处理量可达30万立方米/日
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5月7日,陕西省商洛市柞水县人民政府发布《关于柞水县污水处理厂改造提升项目项目建议书的批复》,项目匡算总投资5650.35万元。建设规模及内容如下:对粗格栅及提升泵房、污泥脱水车间进行现状改造、新建:细格栅及曝气沉砂池、A2/0生物反应池、二沉池及污泥泵房、高效沉淀池、纤维转盘滤池、鼓风机房
5月7日,普陀山生活污水处理设施改扩建工程(重新招标)招标公告发布。该项目在原厂北侧新建污水处理厂一座,处理能力7000吨/日,总建筑面积1371.84平方米,包含组合房、进出水在线监测用房和反硝化滤池等。招标人为舟山市普陀山环卫管理服务有限公司,招标控制价6901.8851万元,接受联合体投标。详情如
5月7日,湖南团洲污水处理厂罗溪片区配套管网改造项目招标计划意向公示。该项目建设内容为沿团圆南路、益鑫泰路、秀峰东路、青年路、益阳大道、桃花仑路新建污水主管道共计11.1千米,管径为DN500~DN1000;管道清淤12.5千米;管道局部修复540处;管道整体修复3.75千米;混接点改造65处等。计划招标金额
5月6日,江苏扬州宝应县仙荷污水处理厂污泥综合利用处置项目采购公告发布。公告显示,该项目最高限价510万元,不接受联合体投标。污泥处置须达到无害化的目的,处置方式须符合生态环境等各方面要求,合同履约期为3年。投标文件截止时间为5月27日。详情如下:一、项目基本情况项目编号:JSZC-321023-HCZ
5月6日,全国公共资源交易平台发布《污水处理厂、处理站运营项目招标计划公告》,招标人河北霞润水利科技有限公司,运营地点为河北省张家口市赤城县县域内18个乡镇的污水处理站,预计2025年6月上旬发布招标公告。详情如下:污水处理厂、处理站运营项目招标计划公告1.招标条件招标人:河北霞润水利科技
近日,由中铁上海工程局集团承建的无锡北尖公园净水厂项目顺利通过完工验收,交付运营单位投产使用。无锡北尖公园净水厂位于无锡市梁溪区京杭运河与锡澄运河交叉口,占地72.1亩,设计污水处理规模近期10万吨/天,远期15万吨/天,总服务面积约28平方公里,服务人口约18万人。该工程是无锡市首个全地埋式
5月6日,江西会昌县污水处理厂网一体化改扩建项目招标计划发布。该项目主要建设内容为:中心城区、新城区污水管网改扩建;新建县城污水处理厂设施及配套管网建设;城镇生活污水处理建设及智慧污水管理平台建设。预计投资金额10亿元,将于7月启动招标。
5月6日,江西九江经开区石化产业园污水处理厂及其配套管网建设项目(施工+运营)招标公告发布。项目总投资43400.0万元,本项目投资35000.0万元。
5月6日,陕西白河县白石河流域生态环境综合治理与特色产业开发(EOD)项目实施主体招标项目招标公告发布。项目规模及内容:(一)生态环境治理内容:(1)雨污分流管网提升改造工程:长春路段、金融路、书院南路改造雨污分流管网8.4km配套检查井,长同线段、大桥路段新建综合排水管网2.75km及配套检查井
5月7日,普邦股份公告,公司决定提前终止《郑州高新区市政绿化PPP项目合同》,并向郑州市中原区高新社会事务中心城市管理部发送《关于提前终止的通知函》。项目投资金额为33.2亿元,截至2025年3月31日,已投入金额约为3.48亿元,累计回款金额约为8500万元。因甲方持续未能履行服务费支付义务,累计应付
日前,安徽省2025年重点项目清单公布,共1581个项目。北极星汇总环保项目如下:庐江县流域水环境治理及文旅开发项目合肥张洼净水厂及配套管网工程项目安徽省合庐产业新城水环境生态修复工程项目肥东巡鹰年回收20吨新能源动力电池材料循环利用项目庐江浩悦生态资源循环利用项目巢湖市部分河流流域水环境
日前,南非电力和能源部宣布了电池储能采购计划(BESIPPPP)第二轮招标中标者。此次招标已经选定8个投标者,他们将在电网运营商Eskom公司运营的变电站部署总计615MW电池储能系统组合,并在融资结束之后开工建设。这些项目分布在南非多个地区,一旦上线运营,将根据签署15年电力采购协议(PPA)为Eskom
北极星垃圾发电网获悉,甘肃积石山保安族东乡族撒拉族自治县城市管理综合行政执法队招标项目的潜在投标人应在临夏州公共资源交易网社会公众可通过甘肃省公共资源交易网免费下载或查阅招标文件。获取招标文件,并于2025-04-3015:00:00(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况招标编号:LXZC217202
北极星售电网获悉,3月31日,辽宁沈阳市人民政府发布关于印发沈阳市促进民间投资高质量发展若干政策举措的通知。文件明确,引导民间投资参与清洁能源及绿色低碳领域建设。鼓励民间投资加大对生物质发电、风电、新型储能、氢能、源网荷储一体化等清洁能源领域的投资力度。支持民营企业参与氢能装备、先
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,全面贯彻落实全国、全省生态环境保护大会精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,对照全省“一泓清水入黄河”工作要求,市城市管理局全力推动东郊污水处理厂搬迁PPP项目和西郊污水处理厂扩容新厂PPP项目建设,两项目于2021年9月开工建设,2024年底完工调试。
当前,城市化进程不断加速,城市垃圾处理已经成为全球共同面临的难题。据联合国环境规划署发布的全球废弃物管理预测,全球废弃物年产生量将突破23亿吨。垃圾填埋、焚烧等传统处理方式不仅占用土地资源、造成环境污染,且难以契合城市可持续发展需求。垃圾发电技术的成熟与推广,为非洲城市管理提供了一
三峰环境公布2024年年度报告,报告期实现营业收入59.91亿元,同比下降0.59%;归属于上市公司股东的净利润11.68亿元,同比增长0.20%;基本每股收益0.7元。拟向全体股东按每10股派2.45元(含税)。截至本报告期末,三峰环境共以BOT、PPP等模式投资垃圾焚烧发电项目57个,设计垃圾处理能力61,450吨/日。公司
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
截至目前,新民垃圾焚烧发电项目建设整体进度已完成约60%。其中,主厂房垃圾仓、综合楼、污水处理站等单体工程主体结构已完成。在设备方面,烟气净化系统已安装完毕,锅炉设备安装已具备水压试验条件,预计在2025年6月底实现试运行。沈阳城投集团所属新民垃圾焚烧发电项目总投资达3.5478亿元,设计日处
3月14日,安徽省淮南市田家庵区入淮水系综合治理生态环境导向的开发(EOD)项目(一标段)投资建设运营一体化合作项目中标候选人公示。第一中标候选人:(联合体牵头人)中建国际工程有限公司、(联合体成员一)安徽四宜建筑安装工程有限公司、(联合体成员二)安徽产投农业科技有限公司,投标报价:407
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