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今年前4个月,常德市城区空气质量达标率仅为46.7%,空气中首要污染物为PM2.5。
雾霾天来袭,让身处"桃花源里的城市"的人们有些"hold不住",纷纷追问是谁在"透支"我们的空气。相比于千夫所指的机动车尾气排放,燃煤锅炉造成的大气污染却总易被人们忽略。谁曾想到,它对形成雾霾的实际影响程度,或许更全面、更直接。数据显示,构成雾霾的三大成分——二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物,均是燃煤锅炉排放废气的成分。
98台锅炉年"烧煤"50万吨
燃煤锅炉,顾名思义是以煤炭作为燃料的锅炉。由于煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物等物质是大气污染的主要污染源,所以此前就有专家称,改善空气质量根本上还是要控制燃煤总量。
而在常德市城区,高速公路环线外延一公里的范围内,竟有大小燃煤锅炉98台。统计数据显示,这98台燃煤锅炉的年煤炭消耗量在50万吨。而在今年一季度,常德市境内高耗能火电厂之一的湖南华电石门发电有限公司,也仅消耗原煤25.3万吨。
据常德市环保局污染防治科工作人员介绍,市城区范围内现存的98台锅炉,大部分都是10蒸吨以下的小锅炉,相当部分锅炉甚至不到1蒸吨。这些锅炉大部分都没有配套安装消烟除尘设施和除硫设施,烟尘基本处于直排状态,导致能源浪费严重、污染排放问题突出。以位于市城区洞庭大道的佳和大酒店为例,该酒店有一大一小两个锅炉,距离市商务局宿舍楼仅数米距离。附近的居民告诉记者,平日里酒店使用锅炉时,他们都不敢晒衣服,甚至连窗户都不能开,"如果把衣服晒在外面,就全是煤灰,洗了也等于没洗。"
监管难度大,久治不下
5月27日,是2014年度环保世纪行集中采访的第二天。这天,记者们来到了佳和大酒店。
面对记者,佳和大酒店人力资源部经理魏红说,酒店0.48蒸吨的大锅炉今年3月就已经停了,而0.35蒸吨的小锅炉也在5月26日停用,目前酒店使用的是位于12楼的柴油锅炉。对于这样的说法,附近的居民却不以为然。住在6楼的市民周女士悄悄对记者说,"你们一走,锅炉就又要开始用了。"周女士反映,锅炉反复关停,已经在酒店上演几回了。常德市环保局监察支队支队长赵晋泓也在一旁倒苦水,"不得不说,我们环保局在燃煤锅炉治理上,是跑断了腿的,但效果确实不理想。"他告诉记者,燃烧锅炉具有隐蔽性,环保部门监管困难,获取信息较晚,并且,环保部门不具备强制执法手段,不能强行拆除。除此之外,错综负责的承租关系,也妨碍了环保部门的执法。
说到承租关系的错综复杂,就不得不说说位于市中心城区的华天大酒店。这是我市的一家四星级酒店,5月27日这天,记者们就在酒店锅炉房的入口——箭道巷附近,看到了露天堆放的新煤和废煤渣,一旁的锅炉正在轰隆隆地运转着。华天大酒店总经理助理王鹤友称,酒店有一台常用锅炉,6蒸吨;一台备用锅炉,4蒸吨。但是,这两台锅炉均没有安装除硫设备,只有除尘设施。去年,常德市环境监测站的分析结果报告单上,华天大酒店使用的原煤中,硫含量达到了3.601%,远远超过了市城区1%的要求。
华天大酒店位于中心城区,附近居民区稠密,市民们对酒店烧锅炉怨声载道。2012年,市人大代表鲁光峃就曾提出《关于坚决取消华天宾馆锅炉烧煤》的建议:"常德市所有的宾馆都煤改气了,唯独华天宾馆没有改,周围居民反映太强烈!"
但华天大酒店称,他们也有苦衷。因为该酒店租赁的洞庭明珠大厦属于国有资产,锅炉也是租赁经营必须具备的设备,租赁时间已有13年。要对国有资产进行改造,必须要通过常德市财政局资产科上报相关改造费用,并通过市政府审批,方可实施改造。
煤改气,箭在弦上
近日,环境保护部制定并会同国家质检总局发布了史称最严的《锅炉大气污染物排放标准》,增加了燃煤锅炉氮氧化物和汞及其化合物的排放限值,规定了大气污染物特别排放限值,取消了按功能区和锅炉容量执行不同排放限值的规定,以及燃煤锅炉烟尘初始排放浓度限值,提高了各项污染物排放控制要求。据悉,这项新国标将于7月1日施行。
据悉,常德市城区现存的98台锅炉,都不太符合新国标的要求,改造和淘汰势在必行。其实,早在2002年8月2日,常德市人民政府就在《关于在划定区域禁止使用高污染燃料的通知》中指出,各种燃煤窑炉、茶水炉、额定蒸发量0.7蒸吨以下的锅炉以及污染严重的其他锅炉,于2002年12月31日前关停;额定蒸发量0.7蒸吨以上的锅炉,从2003年1月1日起禁止使用含硫量大于1%的原煤。
当前,久拖不决的华天大酒店锅炉的改造项目,也已提上了议事日程,目前审批工作正在进行中。而据魏红介绍,佳和大酒店的锅炉目前也已经拿出了的煤改气方案,大约将花费近20万元,完成锅炉的天然气改造,整个工程大约6月中旬完成。
看得出,这些锅炉的改造和淘汰工作已进入了实质阶段,但是剩下的其他锅炉呢?会不会又是一场拉锯战,我们拭目以待。
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