雾霾追凶：燃煤锅炉带来的隐痛

今年前4个月，常德市城区空气质量达标率仅为46.7%，空气中首要污染物为PM2.5。

雾霾天来袭，让身处"桃花源里的城市"的人们有些"hold不住"，纷纷追问是谁在"透支"我们的空气。相比于千夫所指的机动车尾气排放，燃煤锅炉造成的大气污染却总易被人们忽略。谁曾想到，它对形成雾霾的实际影响程度，或许更全面、更直接。数据显示，构成雾霾的三大成分——二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物，均是燃煤锅炉排放废气的成分。

98台锅炉年"烧煤"50万吨

燃煤锅炉，顾名思义是以煤炭作为燃料的锅炉。由于煤炭燃烧产生的二氧化硫、氮氧化物等物质是大气污染的主要污染源，所以此前就有专家称，改善空气质量根本上还是要控制燃煤总量。

而在常德市城区，高速公路环线外延一公里的范围内，竟有大小燃煤锅炉98台。统计数据显示，这98台燃煤锅炉的年煤炭消耗量在50万吨。而在今年一季度，常德市境内高耗能火电厂之一的湖南华电石门发电有限公司，也仅消耗原煤25.3万吨。

据常德市环保局污染防治科工作人员介绍，市城区范围内现存的98台锅炉，大部分都是10蒸吨以下的小锅炉，相当部分锅炉甚至不到1蒸吨。这些锅炉大部分都没有配套安装消烟除尘设施和除硫设施，烟尘基本处于直排状态，导致能源浪费严重、污染排放问题突出。以位于市城区洞庭大道的佳和大酒店为例，该酒店有一大一小两个锅炉，距离市商务局宿舍楼仅数米距离。附近的居民告诉记者，平日里酒店使用锅炉时，他们都不敢晒衣服，甚至连窗户都不能开，"如果把衣服晒在外面，就全是煤灰，洗了也等于没洗。"

监管难度大，久治不下

5月27日，是2014年度环保世纪行集中采访的第二天。这天，记者们来到了佳和大酒店。

面对记者，佳和大酒店人力资源部经理魏红说，酒店0.48蒸吨的大锅炉今年3月就已经停了，而0.35蒸吨的小锅炉也在5月26日停用，目前酒店使用的是位于12楼的柴油锅炉。对于这样的说法，附近的居民却不以为然。住在6楼的市民周女士悄悄对记者说，"你们一走，锅炉就又要开始用了。"周女士反映，锅炉反复关停，已经在酒店上演几回了。常德市环保局监察支队支队长赵晋泓也在一旁倒苦水，"不得不说，我们环保局在燃煤锅炉治理上，是跑断了腿的，但效果确实不理想。"他告诉记者，燃烧锅炉具有隐蔽性，环保部门监管困难，获取信息较晚，并且，环保部门不具备强制执法手段，不能强行拆除。除此之外，错综负责的承租关系，也妨碍了环保部门的执法。

说到承租关系的错综复杂，就不得不说说位于市中心城区的华天大酒店。这是我市的一家四星级酒店，5月27日这天，记者们就在酒店锅炉房的入口——箭道巷附近，看到了露天堆放的新煤和废煤渣，一旁的锅炉正在轰隆隆地运转着。华天大酒店总经理助理王鹤友称，酒店有一台常用锅炉，6蒸吨;一台备用锅炉，4蒸吨。但是，这两台锅炉均没有安装除硫设备，只有除尘设施。去年，常德市环境监测站的分析结果报告单上，华天大酒店使用的原煤中，硫含量达到了3.601%，远远超过了市城区1%的要求。

华天大酒店位于中心城区，附近居民区稠密，市民们对酒店烧锅炉怨声载道。2012年，市人大代表鲁光峃就曾提出《关于坚决取消华天宾馆锅炉烧煤》的建议："常德市所有的宾馆都煤改气了，唯独华天宾馆没有改，周围居民反映太强烈!"

但华天大酒店称，他们也有苦衷。因为该酒店租赁的洞庭明珠大厦属于国有资产，锅炉也是租赁经营必须具备的设备，租赁时间已有13年。要对国有资产进行改造，必须要通过常德市财政局资产科上报相关改造费用，并通过市政府审批，方可实施改造。

煤改气，箭在弦上

近日，环境保护部制定并会同国家质检总局发布了史称最严的《锅炉大气污染物排放标准》，增加了燃煤锅炉氮氧化物和汞及其化合物的排放限值，规定了大气污染物特别排放限值，取消了按功能区和锅炉容量执行不同排放限值的规定，以及燃煤锅炉烟尘初始排放浓度限值，提高了各项污染物排放控制要求。据悉，这项新国标将于7月1日施行。

据悉，常德市城区现存的98台锅炉，都不太符合新国标的要求，改造和淘汰势在必行。其实，早在2002年8月2日，常德市人民政府就在《关于在划定区域禁止使用高污染燃料的通知》中指出，各种燃煤窑炉、茶水炉、额定蒸发量0.7蒸吨以下的锅炉以及污染严重的其他锅炉，于2002年12月31日前关停;额定蒸发量0.7蒸吨以上的锅炉，从2003年1月1日起禁止使用含硫量大于1%的原煤。

当前，久拖不决的华天大酒店锅炉的改造项目，也已提上了议事日程，目前审批工作正在进行中。而据魏红介绍，佳和大酒店的锅炉目前也已经拿出了的煤改气方案，大约将花费近20万元，完成锅炉的天然气改造，整个工程大约6月中旬完成。

看得出，这些锅炉的改造和淘汰工作已进入了实质阶段，但是剩下的其他锅炉呢?会不会又是一场拉锯战，我们拭目以待。