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南车石家庄车辆有限公司,这个位于省会老火车站附近的百年老厂,或将在位于栾城县的装备制造产业园区迎来它的109岁“生日”。按照我市近日出台的《关于中心城区工业企业搬迁改造和产业升级实施意见》(以下简称《实施意见》),这家大型国企今年将搬出市区。
据了解,到2017年,包括南车石家庄车辆有限公司、华北制药、常山纺织等19家污染工业企业将全部迁出市区。去年,已有威远生化公司完成搬迁,石家庄润泰纺织印染有限公司老厂区实现关闭,石家庄三环阀门股份有限公司、石药集团中诺药业等7家企业启动搬迁。
析政策——
“名单企业”限期搬离否则关闭
“列入《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案(2013-2017年)》的中心城区污染工业企业,2017年年底前,限期全部搬出中心城区或转型。凡未能按计划完成搬迁的,将依法实施关闭。”《实施意见》开宗明义地指出,中心城区其他搬迁工业企业,逐步向市域工业园区转移,实现产业集群式发展,拓展城市发展空间,大幅度削减工业排放,促进城市环境明显改善。
为完成这一目标,我市将设立中心城区工业企业搬迁改造专项资金。专项资金主要用于基本补偿、政策资金、搬迁奖励及贴息扶持。同时,对原址土地可出让的搬迁改造企业,给予基本补偿和政策资金支持。
其中,基本补偿以出让方式取得的土地,按现基准地价标准上浮20%予以补偿;以划拨方式取得的土地,按现基准地价的60%为基数上浮20%予以补偿。政策资金,则根据企业规模、搬迁内容、行业特点等因素,合理确定搬迁计划,企业按照搬迁领导小组批准的搬迁计划完成搬迁、投产并腾退土地的,企业原址预期土地净收益的90%补偿企业;未按照搬迁领导小组批准的搬迁计划完成搬迁、投产并腾退土地的,不再给予政策资金支持。
问专家——
“绿色崛起”背景下的必然之举
作为省会城市,石家庄肩负着转型升级、跨越赶超,加速绿色崛起的重担。治理环境污染,保障节能低碳,是一场攻坚战,必须下狠招。
“《实施意见》就是在我市开展大气污染防治攻坚行动,启动新一轮污染企业搬迁的背景下制定的。”市发改委有关负责人指出,《实施意见》的印发执行,标志着我市工业企业搬迁改造工作进入一个新阶段,为加快推进中心城区工业企业搬迁改造和产业升级提供了政策依据,对于加快实施工业强市战略、着力改善生态环境、调整城市空间布局、促进产业结构升级具有重要意义。
记者了解到,在本批限期搬迁的19家污染工业企业中,主要为医药化工、装备制造及纺织企业。它们其中大部分企业是有着数十年厂史的老企业,为我市工业发展做出了突出的贡献。但是,随着当前环境压力的不断加大,相关企业的搬迁改造、产业结构转型升级,也成为它们不得不面对的现实。
“此次搬迁,主要强调的是企业的转型升级、多元发展。”该负责人表示,搬迁只是企业发展的第一步,接下来更重要的是要改造提升传统产业,加速发展战略性新兴产业,通过搬迁提升产业技术水平,合理扩大规模,实现做大做强。
看企业——
相关准备工作依序开展
搬迁改造方案出炉,相关企业的反映如何?昨天上午,记者在位于栾城县的石家庄装备制造产业园区内看到,占地800余亩的南车产业园项目一期现场,厂房已完工,正在进行设备安装及厂房内装修。“预计7月底,厂内建设和道路将全部完工。”该公司有关人员表示,虽然搬迁日期还未最终敲定,但眼下他们已从工艺、技术等方面入手,为搬迁做好了全面的准备。
记者了解到,截至目前,全市已有威远生化完成搬迁,润泰纺织老厂区实现关闭,石家庄三环阀门股份有限公司、石药集团中诺药业等7家企业启动搬迁,华北制药等相关企业也将搬迁改造工作列入工作议程。不少企业纷纷表示,将把此次搬迁视为企业转型升级的契机,积极推进环保设施升级改造、开辟新板块、拉长产业链,在“新征程”中寻求企业做大做强的秘诀。
据介绍,与以往政策相比,《实施意见》扩大了政策适用范围,突出了政策导向性,改进了资金拨付方式,保持了政策延续性。此外,按照《实施意见》的相关规划,将以搬迁领导小组审定的搬迁时间为限,对每提前一年完成搬迁的企业,市政府奖励200万元,最高奖励500万元。
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