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建滔焦化收到邢台环保史上最大罚单;唐山市自5月起对环保设施未达标的14家焦化企业实施惩罚性电价,每千瓦时电加收0.1元;山西5家焦化企业被罚款共计60万元;山西美锦煤焦化有限公司等企业被要求限期解决焦炉无组织放散和扬尘问题,逾期未完成将责令停产整治……
近日,焦化企业因污染物排放不达标而频频出现在各地环保厅(局)处罚名单上,再次将人们的视线转移到焦化企业的废气废水治理上。而在走访部分焦化企业过程中笔者发现,焦化企业之所以频频受罚,除了少数违法企业恶意偷排外,主要原因还是环保设施投入不到位,污染物排放不能适应新的《炼焦化学工业污染物排放标准》。
为什么焦化企业频频被罚
“现在焦化行业普遍不景气,因为节能减排成本比较高,所以很多中小型焦化厂在环保设施建设方面能拖就拖。”一位不愿透露姓名的业内人士表示。他认为,以被实施惩罚性电价的焦化企业为例,电力成本在焦炭总成本中占的比例并不大,即便电价每千瓦时增加0.1元,也就使焦炭成本每吨增加4元左右,相比环保治理费用来说,成本还是低,因此像提高电价这样的措施很难说是否能促其整改。
焦化行业由于技术门槛儿不高,且经常与钢铁企业伴生,产能过剩情况一直存在,并且由于钢铁行业的不景气,焦化行业的不景气已持续几年。另外,产业内存在大量中小企业,加剧了行业污染治理的难度。
焦化作为高污染、高能耗行业,一直是环保政策收紧的目标行业,也是淘汰落后产能的重点行业。2014年,全国焦化行业计划淘汰落后产能共计1195万吨,其中山西省计划淘汰678万吨。尽管每年都有大量焦化产能被淘汰,当前行业产能过剩、产业集中度不高的现象短期内仍无法解决。在这样的情况下,业内企业频频出现在环保黑榜上也就不足为奇了。
环保标准与实际落差较大
据专业从事焦化行业节能减排工作的环渤海(天津)节能减排促进会会长——天津金大地公司董事长王安民介绍,根据《炼焦化学工业污染物排放标准》,烟气中二氧化硫排放要达到50毫克/标准立方米,氮氧化物排放要达到500毫克/标准立方米;但目前多数焦化企业烟气中二氧化硫含量高达450毫克/标准立方米,氮氧化物为1800毫克/标准立方米,和国家标准落差十分之大。
“尽管新标准对现有企业给出了两年多的过渡期,但2015年后将执行新建企业排放限值标准。这对目前多数处于亏损状态的焦化企业来说无疑是又一个严峻的考验。”王安民说,“但是企业应当明白,在当前环保政策趋紧的形势下,不能抱有任何侥幸心态,不做足环保功课,企业今后的生存一定是越来越难。”
中国炼焦行业协会秘书长石岩峰认为,焦化行业现行的环保标准,就是为了促进焦化行业结构调整和转型升级,引导和规范焦化企业投资和生产经营。焦化生产建设项目的投资管理、土地供应、环评审批、节能评估、信贷融资管理等工作,都应以国家标准为依据。特别是在节能减排与环境保护方面,焦化企业应严格执行大气、污水排放标准,其中炼焦企业执行《炼焦化学工业污染物排放标准》,焦炉煤气制甲醇、煤焦油加工、苯精制生产企业执行《大气污染物综合排放标准》和《污水综合排放标准》。同时,焦化企业应执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》和固体废物污染防治法律法规、危险废物处理处置的有关要求,做到达标排放。
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