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昨天,国务院八部委联合召开环保专项行动电视电话会;随后,省政府接续召开电视电话会,剖析当前环境形势,部署全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。
环保部部长周生贤坦言,当前环境监管任务繁重,污染依然严重、减排压力很大、环境监管能力不足、违法问题突出。去年,全国实施空气质量新标准的城市中仅3个城市达标;氮氧化物过去3年累计削减率仅完成5年任务的20%;企业偷排时有发生。
而处在工业化、城镇化加速发展阶段的江苏,各类环境污染叠加,新老环境问题交织。在分析当前环境形势时,副省长许津荣连用三个词——“形势严峻”、“不容乐观”、“问题突出”。省政府明确,今年环保专项行动剑指三大重点:大气、饮用水、重点行业及园区。
“三区”燃煤锅炉拆除改造
【形势分析】去年以来,我省连续出现多次大范围雾霾污染。尤其去年12月初,江苏成为全国雾霾“重灾区”,半数以上城市冲进全国空气质量最差的前十名。今年1-5月,13个省辖市空气质量平均超标天数比例为45.8%,其中重度污染及严重污染天气占7.1%。
【行动计划】今年,国家将首次对各省大气污染防治进行考核排名。许津荣要求各地认真贯彻落实大气污染防治“国十条”和“省十条”,继续开展大气污染防治专项检查,重点检查火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等企业脱硫脱硝、除尘设施运行及达标排放情况,推动“三区”(高污染燃料禁燃区、生态红线区、省级以上开发区)燃煤锅炉拆除改造全覆盖。各地要抓紧制定上报清单式《保障南京青奥会环境质量临时管控方案》,落实煤质控制、工业企业停产限产、施工工地停工、挥发性有机物和机动车尾气排放等管控措施。
当下对秸秆禁烧要一抓到底,确保打赢夏季秸秆禁烧攻坚战。
每个县市都要建备用水源
【形势分析】去年,我省对111个县级以上集中式饮用水源地开展专项执法检查,发现部分水源地存在安全隐患,备用水源地建设滞后,全省58个县市中尚有7个未建备用水源地,水源地水质监测预警和水厂应急处置能力比较薄弱。今年5月,靖江饮用水异味导致停水事件,再次敲响饮用水安全的警钟。
【行动计划】当前,各地要着力做好四方面工作:加大太湖、淮河、长江等重点流域水环境综合整治力度,特别是要建设好南水北调江苏段和通榆河两条“清水廊道”,以最严格的措施保护集中式饮用水源地;按照“四同”(同水源、同管网、同水质、同管理)要求,尽快实现区域供水全覆盖,逐步停用供水量小、水质安全得不到保障的小水厂;每个县市都要建设备用水源,具备双源供水能力;切实提高水厂管理水平。
许津荣坦言,“近年来,我省很多地方自来水厂引入民营资本经营,一些水厂制水工艺落后,监测和应急能力不足,成为供水链条上的薄弱环节。”她要求地方政府加强调控和管理,督促所有水厂提高深度处理能力,备足应急物资,随时做好应对突发事件的准备。
开展沿海化工园环保整治
【形势分析】目前化工园区环境问题突出,特别是沿海化工园区环境违法问题普遍。一些企业、园区存在环境基础设施不到位、超标排放、违法偷排等问题。最近,省环保厅组织对沿海15个化工园区污水处理厂和部分接管企业进行飞行检查,发现部分污水处理厂超标排放严重。
【行动计划】今年,我省将对化工、涉重金属排放行业整治情况进行“回头看”,重点对铅蓄电池、皮革鞣制、电镀以及医药制造企业进行再排查、再整治,通过淘汰关闭一批、限期治理一批、停产整顿一批,促进相关行业转型发展、绿色集约发展。同时,按照省委、省政府要求,组织对15个沿海化工园区开展环保专项整治,整治期间,暂停审批除污染防治以外的一般建设项目。园区整治方案省有关部门将逐个过堂会审。
许津荣要求各相关地方政府及园区管理机构要严格按照审核通过的方案进行整治,重点补齐园区基础设施建设短板,规范危险废物贮存处置,提高园区环境监控预警和应急处置水平,确保污水处理厂稳定达标排放。
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