杭州湾上虞经济技术开发区“五水共治”

持续改善水环境提升发展生命力

“五水共治”既是省委、省政府的重要决策部署，也是杭州湾上虞经济技术开发区的现实需要，不仅将推动杭州湾开发区水环境质量的持续改善，也必将从根本上提升开发区的发展水平和可持续发展生命力。

攻坚战打响以来，开发区坚持以科学发展观为统领，强化以人为本、标本兼治、突出重点、综合施策理念，坚持依法治水、科学治水、全民治水，全面实施“河长制”，认真落实环境保护责任，建立健全水环境保护长效机制，确保水环境质量持续改善。

同时，开发区立足标本兼治，加快区内产业布局和转型升级步伐，坚定推进产业结构的不断优化，持续推进污染整治，不断推进完善管网等治水基础设施，加大环保监管力度，确保科学治水、有效治水，推动开发区水环境的持续好转。

“河长制”、“河道三包”落实到位

加强河道水质管理作为环境保护工作的一项重要内容，事关开发区可持续发展，为扎扎实实做好开发区水环境治理这项工作，经开区河道除根据上级要求设立总河长和副总河长外，同时建立经开区管委会、责任科局、养护保洁单位三级河道“河长制”管理网络。制订好“河长制”实施方案和考核细则，落实了开发区管委会、责任科局、养护保洁单位三级“河长”人员，并将河道保洁工作责任分解落实到三级“河长”上，完善了河道长效保洁机制，使每条河道的整治、保洁工作的实施、管理和监督均有专人负责。

在每条河道上设立公示牌，把经开区管委会、责任科局层面河长和监督电话公布于众，接受广大群众的监督。同时，与沿河企业签订企业环保责任状，按企业位置进行分段包干监管，定期对河道进行分段监测，发现数据异常，实施举证倒置制度，未能说明原因的，追究“三包”企业责任。

产业结构不断优化

加强污染源头控制

从开发区的产业定位和产品结构调整方向，开发区内不再引进新的化工企业，在中心河以南，严格控制再上化工项目;对入园项目进行严格把关，坚持项目入园前管委会、专家、环保三级把关，一律停批工艺、设备落后，污染可控性差的项目;严格落实污染物排放量按规定削减比例替代;严格控制染料、医药、农药等化工企业数量及化学合成规模。

推进标准化建设试点

按照开发区年初化工企业建设标准化试点实施方案要求，率先在鸿盛、舜隆、中欣、中贤、巍华、新诺华6家新上项目开展标准化建设试点。截至目前，6家企业均与设计单位签订方案编制协议，其中舜隆、中欣、新诺华等3家企业已完成编制方案。

污染整治持续推进

实施行业整治。继续开展开发区12家印染企业、95家化工企业的整治提升，确保在6月底前完成整治任务，8月底前完成整治验收，在年底前完成整个开发区的区域整治验收。截至目前， 2家(奥盛特、龙盛新材料)已关停，1家(百得利)已通过综合验收，14家已上报整治办，要求验收;32家企业上报整治验收申请并正在进行验收监测，其中14家企业已通过验收监测，正在准备验收资料，其余18家正在等待验收监测。

实施水污染专项整治。完善高COD、高盐分、高氨氮、难降解废水预处理设施的配套;实行严格的清污分流和分质分治，对工艺废水、公用工程排污水、场地冲洗水、固废堆场渗滤液、废气喷淋吸收废水、生活污水及初期雨水等做到分类收集、分质处理;防范废水“跑冒滴漏”和地面渗漏，废水管线采取地上明渠明管或架空敷设，管路、罐区及新建、改建污水站地面应满足防腐、防渗漏要求;采用新工艺、新方法提升废水治理设施的处理效率，确保废水稳定达标排放。

基础设施配套不断完善

进一步加大对开发区污水管网、雨水管网的改造力度，进一步调查清理区内污水管网老旧、破损现象，及时进行更新，对部分输送能力不能满足要求的管线按污水最大排放量进行扩容改造;开展开发区雨水管网专项排查，及时清理废弃雨水管道及管网内淤积物，保证雨水管网的畅通。截至目前，已完成纬五路(东进河-规划河)、经三路(纬五路-中心河)、经十一路(纬五路-中心河)、经六东路、经七东路等路段约16km的雨水管网清淤工作;杭州湾工业开发区污水管网配套工程(东二区——污水处理厂)已完成建设，等待验收;新建新城区污水收集网络，杭州湾上虞滨海新城经十二路污水管网建设工程、杭州湾上虞滨海新城经八路污水管网建设工程、杭州湾上虞滨海新城东西中心大道污水管网建设工程等依照年初计划，施工图纸已设计完毕，正在进行预算编制。

同时，逐步推进开发区企业清下水智能化建设工作，全天24小时监控企业清下水排放。截至目前，计划建设的29家中4家已完成建设投入运行，21家企业已完成主体设备安装，预计6月初全面建成，投入运行，其余4家正在与设备厂家洽谈中。

环保监管力度不断加大

深入开展各类环境执法专项行动，健全完善错时上班等工作制度，强化环保监管力度。实施错时上班制度。为进一步加强双休日期间的环境监管，实施错时上班制度(试行)。双休日抽调人手对开发区的水环境质量进行巡查监管，发现企业违法行为，一律从严查处;同时，加大夜间、节假日和雨天等特殊时段的突击检查频次，加强对河道、废水重点监管企业的检查，实行每月必查。加大违法查处力度。对企业废水偷排漏排环境以及非法向环境倾倒危险废物(包括高浓度母液废水)等违法行为，将会同公安进行严查，一经查实，采取停产整顿、媒体曝光、人员追责等严厉措施，强化经济、法律等全方位处罚，不断提高各类非法排污行为的违法成本。