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目前,嘉兴市本级污水管网建设管理主体12家,其中3家民营企业,其余为国有企业。嘉兴计划理顺市本级污水治理体制,实现“污水收集、输送、处理一体化管理”,提高治污水能力。
(一)强化污水治理规划引领。理顺关系、分区实施,第一步由各区各自理顺污水管网建设管理主体关系,有机整合,用2-3年时间实现辖区内污水收集、输送、处理一体化管理。第二步待各区基本形成区域管网全覆盖,再对市本级一体化整合。做好污水管网及处理厂建设规划,依照“一城一网”的模式,兼顾城区总体规划和村镇改造的实施。职能部门督促监理单位加强管网工程建设监管,把控质量,统一验收,验收合格后移交运营公司统一运行管理。
(二)促进管理体制转变和机制完善。各区加快实施污水治理一体化管理工作,做好现有排污系统与排水公司的收购合并和交接,新建排污工程竣工验收合格后及时做好交接。政府职能部门加强对排水公司和污水管网工程建设的指导和监督,完善质量验收工作,确保工程质量。把好项目的审批关,凡涉及排水工作未做到污水管网同步设计、建设的坚决不予审批,污水管网未经验收或验收不合格的,一律不得交付使用、运行和经营。
(三)加大资金投入。加大管网建设资金投入,多渠道筹集资金,市级财政及属地区级财政承担,保证及时到位。加大排污系统改造力度,管网承建部门对原有污水管网普查,编制改造计划,分段实施,分片整治。推进新管网和泵站建设,加快农村污水处理设施建设,水源地、市区上游或离污水管网相对较近的以集中收集为主,市区下游或管网难以到达的分散处理。
(四)建立考评制度和污水管网GIS管理系统。建立健全污水设施运营单位市场准入和清出机制,制定完善考核评价制度,对污水设施运营单位运行效能进行考核,公共污水收集输送管网由专业机构维护。建立污水管网管理信息系统(GIS),实时监测管网水位、流量、水质等参数,实现管网管理的网络化、信息化和智能化,提高污水设施管理质量和效率。
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