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编者按:电网企业及电力建设施工单位能否按规定执行许可管理制度?是否存在违规行为?监管机构怎样发挥监管职能,规范企业依法持证经营?2013年11月至2014年3月,国家能源局在全国14省(区、市)开展了500(330)千伏在建项目许可制度执行情况专项监管工作。
其中,国家能源局资质管理中心会同西北能源监管局对陕西省4个330千伏在建电网工程项目执行许可制度情况进行了驻点核查,形成了监管报告。该报告反映的问题和提出的处理措施,对相关企业具有警醒作用。
近日,国家能源局向社会发布了《500(330)千伏在建项目许可制度执行情况(陕西省)驻点监管报告》(以下简称《报告》)。
《报告》共发现7方面问题,对违规企业进行了点名批评,并提出了监管意见。
纵观此次专项监管工作,部分承装(修、试)企业伪造证件、无证经营,扰乱了市场秩序,理应受到处罚。但值得注意的是,部分电网企业在执行承装(修、试)电力设施许可制度过程中,欠规范、轻管理,同样需要反思。
无证施工企业将被拉黑
据国家能源局资质管理中心相关负责人介绍,在本次专项监管工作中,多数电网企业、承装(修、试)企业能够落实承装(修、试)电力设施许可制度,大部分受检企业能够按照监管机构的要求认真开展自查自纠,及时报送相关材料,如实汇报执行许可管理制度的情况,并积极配合开展现场检查工作。但仍发现部分企业或个人存在违反许可制度的行为,破坏了市场秩序。
“在江西省送变电建设公司承揽的康定 (大杠)—崇州500千伏线路工程施工二、三标段工程及辽宁省送变电工程公司承揽的浙北—福州特高压交流工程线路工 程中,将部分承装(修、试)电力设施业务交由无证企业安徽德成电力工程有限公司承担。”根据《报告》披露,部分电网企业对其下属电力工程建设单位贯彻落实承装(修、试)电力设施许可制度监督检查工作不到位,特别是在工程分包等环节管理中存在漏洞,导致部分施工承包企业违反许可管理制度分包工程,甚至纵容无证从事承装(修、试)电力设施活动。
对上述违反许可制度的行为,国家能源局派出机构将按规定对有关单位下达责令整改意见;需进行行政处罚的,将按程序作出行政处罚决定;无证施工企业将被列入黑名单,禁止从事承装(修、试)电力设施活动。
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4月2日,国家能源局对网民关心的新老项目备案时间,以及430前未并网的分布式是否需重新备案等问题进行了集中回复。详情见下:网民留言选登(一):国家能源局2023年第2号公示废止了《国家能源局国家安全监管总局关于印发光伏发电企业安全生产标准化创建规范的通知》国能安全〔2015〕127号和国家电力监
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