登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
今年以来,江苏靖江、浙江杭州相继发生危及饮用水水源安全事件,引起了广泛关注,公众目光再一次聚焦到饮用水水源安全上。
环境保护部华东环境保护督查中心(以下简称华东督查中心)近年来参与处置了近10起重大突发环境事件,均为流域饮用水水源污染事件,有的事件甚至造成了全城停水的严重后果。此外,还有数起涉流域饮用水水源的突发环境事件,虽然影响范围不大,但仍对饮用水水源安全造成了一定威胁。这些数据一方面说明流域饮用水水源污染事件危害程度高、社会影响大,各方面关注度高;另一方面也反映出当前流域饮用水水源安全保障工作漏洞多、风险大的现状,必须引起各地方政府的高度重视。
当前,流域饮用水水源地安全保障工作仍然存在一些问题:地方各级政府缺乏主动意识及全局意识;相关部门缺乏联防措施及联动机制,污染事件发生后缺乏有力的应对手段及切实的安全保障措施;与饮用水水源安全保障工作的社会需求及面临的形势与压力相比,安全保障工作仍处于粗放管理、被动应对阶段。具体体现在以下5个方面。
一是规划布局风险依然突出,上游污染负荷不断攀升。部分流域沿线工业园区、工业企业以及饮用水水源地高密度交织分布,上下游区域布局缺乏统筹协调,安全缓冲空间严重不足;部分饮用水水源地上游仍有老旧重污染企业零散分布,未搬迁入园,监管难度大,环境安全隐患突出;工业园区污染物总量控制手段仍是空白,经济发展冲动导致区域污染负荷不断攀升,对下游饮用水水源水质安全的威胁不断升级。
例如,2013年华东督查中心参与中石化江西分公司九樟线成品油输送管道“2˙25”汽油泄漏造成潦河、修河部分流域水体污染事件处置时发现,江西省某经济开发区产业规划定位于国家生物医药产业基地,选址建设于某县水源地上游,园区废水总排口即位于水源地保护区内,对饮用水水源安全构成重大安全隐患。
二是产业结构依然偏重,基础设施难以匹配治理需求。部分流域沿线工业园区产业结构依然偏重,化工园区及化工企业仍占主导地位,其中中小化工企业仍然占比较高,排污强度小、排污总量小的清洁企业比例较小。上下游产业集群培育不足,循环经济模式仍停留在理念层面,项目准入及结构控制仍然粗放。部分园区及企业污水处理设施及管网等基础设施仍不完善,难以满足治污需求,园区无序扩张、污染物产生量不断增加与污染治理设施日益老化的矛盾开始凸显,部分园区普遍存在稀释排放、超标排放及偷排偷放行为。
例如,2009年华东督查中心参与处置“2˙20”盐城市饮用水污染事件时发现,受污染的城西水厂上游龙冈镇化工园区名为生态工业园区,实为中小化工企业集聚区,区内多家化工企业生产规模小、基础设施差、治污设施简单,无法确保达标排放,之前即发生过企业原料泄漏致饮用水水源污染事件,但未引起地方政府足够重视,最终标新化工有限公司偷排引发了“2˙20”事件。
三是协调联动机制还不完善,联防联控难以有效实施。上下游区域间以邻为壑,在规划布局、事件应对等方面缺乏统筹协调、共商共保;水利、海事、安监、住建等相关部门各自为政,诸如开闸放水、危化品运输等信息无法实现共享互通,在突发环境事件预防、预警以及应对过程中,各类信息、资源无法快速传递、充分共享、有效集成,跨区域、跨部门间无法做到协调联动、联防联控,加剧了饮用水水源污染事件的暴发风险,制约了突发饮用水水源污染事件的快速有效应对。
例如,2009年华东督查中心参与处置的某饮用水水源污染事件的主要诱因就是水利部门在跨河流调水时未提前通报环保部门开展水质监测,直接将受污染河水引入饮用水水源地所在河流最终造成了饮用水水源污染事件。
四是失控行为时有发生,风险防控能力仍显不足。无论工业企业等固定源还是危化品或危险废物运输车辆、船舶等流动源,偷排偷放等环境违法行为、安全生产或交通事故导致的突发泄漏等意外事件时有发生,对流域饮用水水源水质安全构成持续威胁。
一方面,部分地区不愿管、不敢管、不会管的情况仍然不同程度存在,违法排污行为难以遏制,环保日常监管力度需要进一步加强。
另一方面,断面水质监测能力、应急监测能力及自来水厂入厂、出厂水质监测能力普遍不足,日常监测对有机污染物基本不涉及,部分区域自来水厂既无深度治理设施又未建设备用水源地,突发污染事件预警能力及饮用水水源安全保障能力十分滞后。
近年来因居民、住户在使用自来水时发现水质异常而举报确认的突发饮用水水源污染事件多次发生就是对相关部门、自来水厂水质监测预警能力严重不足的一个最好例证。
五是政府属地应急响应意识严重滞后,应对能力亟待进一步提高。地方各级政府对流域饮用水水源污染事件开放性强、涉及面广的特点认识不足,应对流域饮用水水源污染的应急准备与应急预案的针对性、实用性及操作性不强,对潜在的各类饮用水水源环境风险识别、评估不细致,对各区域、各部门职责分工划分不明确,协调联动机制未建立,应急响应措施未固化。实际应对过程中,应急响应体系组织混乱,政府统一领导、指挥决策职能弱化,区域、部门之间协调联动不到位,应急监测、污染源排查、污染源封堵等工作缺乏足够力量支撑,又无顺畅的跨区域联动、调用机制予以保障,迟滞了事件应对进展,扩大了事件危害范围,应对工作成效大打折扣。
笔者认为,做好流域饮用水水源地供水安全保障工作必须牢固树立源头防控、过程防控、整体防控的工作理念,紧紧围绕事前预防、事中应对、事后强化的工作思路。要优化规划布局,确保城市基本生态控制线,切实把好区域规划布局关。提升产业结构,缓解对流域水环境特别是饮用水水源地的污染压力。完善基础设施,重点加强饮用水水源地上下游沿线截污导流工程,各类工业园区、工业企业及危化品装卸码头污染处理设施等建设。强化日常监管,建立涵盖产品类型、原辅材料、生产情况等信息的数据库。
针对水污染突发事件频发问题,笔者认为,当前应重点做好部门间协调联动,着力提升突发水污染事件应急能力。
在强化协同联动方面。上下游及相邻区域要增进互信,事关饮用水水源地环境保护的各项重大决策应会商共议、协调一致,流域突发环境污染事件等重大信息应及时传递,互通共享,应对涉饮用水水源地突发环境事件时应协同联动,互帮互助。环保、交通、公安、消防、水利、气象等部门要建立健全信息互通、资源共享、联合会商、协同处置等工作机制,联合预防、应对流域涉饮用水水源地突发环境污染事件。
近年来,交通事故引发的流域水污染事件呈高发态势,以此类事件为例,预防及应对过程中各部门要切实履行各自职责,充分发挥各自资源优势,密切配合、协调联动,确保信息第一时间传递,资源最大限度集成。如交通运输管理部门应掌握危化品车辆的过境时间、运输路径及危化品相关信息,加强饮用水水源地涉及路段交通风险防控,发现危化品车辆因交通事故发生泄漏后第一时间向地方政府及环保、消防等相关部门通报信息,第一时间采取堵漏等先期处置措施;环保部门在事件发生后应及时准确提供应急监测数据等信息、数据,为公安消防部门应急处置提供技术指导及支持,为地方政府采取相应供水保障措施提供数据支撑;公安消防部门应在环保等相关部门指导下采取科学有效的应急处置措施;水利部门日常应做好饮用水水源突发环境事件处置的调水准备,事件发生后应根据指挥部要求,迅速启动调水措施等。
在提升应对能力方面。要不断强化饮用水水源突发环境事件预防预警体系及能力建设。要建立和完善饮用水水源地上游重点园区及企业等重大环境风险源信息库,强化日常监管及监督性监测力度。对流域重点断面加密监测,提升流域水环境监测预警能力。逐步推进城市集中式饮用水水源地全指标覆盖和实时监控系统建设,动态掌握水源地水质情况。
同时,不断提升应急响应处置能力,确保威胁饮用水水质安全事件发生后,能够在短时间内快速反应、妥善处置。各级政府要切实负起属地领导、应对责任,认真识别、评估饮用水水源环境风险,制定切实可行的饮用水水源突发环境事件应急预案,成立多部门联合的流域饮用水水源突发环境事件应急响应队伍,建立有序高效的应急响应体系,同时加强应急预案演练,不断提高应对此类事件的快速反应能力、科学决策能力以及协同处置能力。
流域饮用水水源地区域开放性高的特点决定了饮用水水源安全保障工作是一项涉及面广、综合性强、技术要求高的系统性工作。所涉及的上下游流域、河流两岸区域等多个区域主体,环保、水利、海事、住建等多个监管部门需要在规划布局、产业结构、监管要求、信息共享、应急准备等方面统筹兼顾、协同一致、联合布防、通力合作。流域突发环境事件发生后,需要跨区域、跨部门协同应对、形成合力,应急响应体系有序组织、高效运转,切实保障流域饮用水水源地安全。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,陕西省发展和改革委员会印发《2024年推进西安—咸阳一体化发展重点工作任务》,《重点工作任务》中提到强化生态环境共保联治,严格落实西安咸阳大气污染治理联防联控机制,持续实施“创A、增B、减C、清D”行动,执行统一的大气污染综合治理、重污染天气协同应对和重大活动期间大气污染管控政策。
《云南省阳宗海保护条例》已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审议通过,现予公布,自2024年1月1日起施行。云南省人民代表大会常务委员会公告〔十四届〕第十六号《云南省阳宗海保护条例》已由云南省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年11月30日审议通过
2023年10月,四川省生态环境保护督察组发现,资阳市安岳县环境基础设施建设滞后,污水直排、溢流现象多发频发,农业种植、水产养殖等面源污染严重,水资源管理、水生态保护不到位,水污染防治形势严峻。一、基本情况安岳县属沱江、琼江流域,境内水系发达、河网密布,共有大小河流86条,沱江流域河流42
北极星环保网获悉,11月15日,河北省生态环境厅发布了《滦河及冀东沿海流域水污染物排放标准》。《标准》规定了河北省滦河及冀东沿海流域水污染物的排放控制、监测、实施与监督要求,适用于河北省滦河及冀东沿海流域,以及蓟运河流域唐山市和承德市部分、辽河流域承德市部分区域内的排污单位向环境水体
9月20日,河南省地方标准《南四湖流域水污染物综合排放标准》被批准发布,本文件规定了南四湖流域除农村生活污水处理设施、畜禽养殖业、水产养殖业和医疗机构外的排污单位的水污染物排放控制要求、监测监控要求、达标判定及实施与监督。本文件适用于南四湖流域(河南区域)水污染物的排放管理,以及新
陕西省发展和改革委员会公示陕西省2023年重大区域发展战略建设(黄河流域生态保护和高质量发展)中央预算内投资拟申报项目,包括黄河流域涝河沿岸综合治理项目、洛南县黄龙河流域石门镇钼矿区尾矿库渗滤液及流域酸性废水污染治理项目、泾河彬州段水环境流域综合治理项目等在内共47个项目入选。完整名单
1月28日,山东省生态环境厅发布关于公开征求《流域水污染物综合排放标准第1部分:南四湖东平湖流域(征求意见稿)》等5项标准意见的函,为贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,推动流域生态环境保护和高质量发展,省生态环境厅组织对《流域水污染物综合排
晋中市人大发布《晋中市漳河流域生态保护与修复条例》,由晋中市人民政府负责统一指导、统筹协调漳河流域生态保护与修复工作,建立生态保护与修复联席会议制度,督促检查漳河流域生态保护与修复重要工作的落实情况,并开展考核评价。县(市、区)人民政府负责组织实施漳河流域水资源节约集约利用、水污
北极星环境修复网获悉,6月13日,广西北流市罗江流域水污染治理与水生态修复工程总承包(EPC)中标结果公布,广西土木建筑工程有限公司以报价3437.94万元中标该项目,详情如下:广西英豪工程管理服务有限公司关于北流市罗江流域水污染治理与水生态修复工程总承包(EPC)的中标公告一、项目编号:YLZC20
北极星环保网获悉,6月7日,云南省人民政府印发云南省赤水河流域保护条例实施细则。实施细则指出,在赤水河流域开展生态环境保护和治理以及各类生产生活、开发建设等活动,适用本细则。范围包括镇雄县赤水源镇、果珠乡、大湾镇、花朗乡、以勒镇、坡头镇、芒部镇、雨河镇、林口乡、鱼洞乡、黑树镇、泼机
北极星环境修复网获悉,6月13日,广西北流市罗江流域水污染治理与水生态修复工程总承包(EPC)中标结果公布,广西土木建筑工程有限公司以报价3437.94万元中标该项目,详情如下:广西英豪工程管理服务有限公司关于北流市罗江流域水污染治理与水生态修复工程总承包(EPC)的中标公告一、项目编号:YLZC20
北极星环保网获悉,9月22日,湖北省宜昌市远安县黄柏河磷矿盐池片区生态环境系统整治项目EPC工程总承包招标,预算金额14394.66万元。采购需求为采用废石清运、复耕复绿、边坡加固等形式进行矿山生态修复,采用河道清淤疏浚以及生态护岸的形式对盐池河和神龙河的水体环境进行治理,采用新建污水管网和污
为推进入河入海排污口排查、监测、溯源、整治及监督管理各项任务,宁波市生态环境局7月11日发布《宁波市入河入海排污口监督管理工作方案(征求意见稿)》,公开征求意见。全文如下:关于公开征求对《宁波市入河入海排污口监督管理工作方案(公开征求意见稿)》意见的公告为贯彻《浙江省人民政府关于印
近日,有投资者在深交所互动易提问力合科技:“据北京碧水源科技股份有限公司内部人员了解,碧水源正在与力合科技谈股权收购,以增强水质监测方面的市场业务影响力,是否属实?”力合科技回应称,“公司没有相关安排,传闻不实。”公开资料显示,力合科技成立于1997年,总部位于长沙高新技术产业开发区
中国政府采购网发布福州市2023年-2025年高新区环境监测服务项目公开招标招标公告,服务内容根据当年度《福州市生态环境监测方案》要求,重点开展以下监测:重点流域水质监测、饮用水水源地水质监测、企业监督性监测、应急监测。监测基数为2022年环境监测任务数量350次/年(预估),当年度监测任务数量不
唐山市生态环境局古冶区分局2022年度环境监测招标,共有两个包段,A包:主要工作内容为水质监测、上级安排专项监测、执法监测等;B包:主要工作内容为重点排污单位监测、疫情监测、执法监测等;采购预算350万元。采购人名称:唐山市生态环境局古冶区分局本级采购人地址:唐山市古冶区林西新光路南采购
环境监测是环境管理的重要手段之一,为环境立法、环境规划提供科学依据,在一定程度上可以说引领着环保行业的方向。随着环保观念深入人心,环境问题愈发受到重视,我国环境监测行业持续向好,中国环境监测总站统计数据显示,我国监测装备制造业、监测运维行业、检测机构行业三大行业累计市场规模近540
环境监测是环境管理的重要手段之一,为环境立法、环境规划提供科学依据,在一定程度上可以说引领着环保行业的方向。随着环保观念深入人心,环境问题愈发受到重视,我国环境监测行业持续向好,中国环境监测总站统计数据显示,我国监测装备制造业、监测运维行业、检测机构行业三大行业累计市场规模近540
系统概况养殖业既是我国的基础农业之一,也是环境水体的污染排放源之一。随着我国养殖业的迅速发展,养殖过程中残饵和某些化学物质累积,将对环境水体造成污染,有些会对局部水域在短时间内形成很大冲击,并可能导致水体富营养化和赤潮发生。因此,在我国一系列关于污染防治攻坚战和污染防治行动计划的
浙江省环境科学学会公布2022年度浙江省生态环境科研和成果推广项目验收结果,12个项目通过验收。涉及水质监测,生态环境数据采集、挥发性有机物减排等领域。关于公布2022年度浙江省生态环境科研和成果推广项目验收结果的通知各有关单位:根据《浙江省生态环境科研和成果推广项目管理办法(试行)》(浙
产品介绍NO.1|产品定位目前城市水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出,由于缺乏有效的分析方法和溯源手段,使得水污染防治管理工作存在很大的挑战,首创大气结合市场需求,以成熟的大气综合防治咨询服务模式为核心,逐步拓展多要素综合服务能力,以长期积累的大数据技术为支撑,构建了集
日前,中国政府采购网发布广州市考核断面一级支流水质监测、水环境监测质控包1(项目编号:0724-2200D43N0690)中标结果公告。公告显示,广州检验检测认证集团有限公司牵头广东粤海水务检测技术有限公司中标该项目。详情如下:广州市考核断面一级支流水质监测、水环境监测质控包1(项目编号:0724-2200
近日,四川省生态环境厅办公室发布2024年度省级生态环境保护项目储备库清单(第二批),清单中涉及水污染防治(地表水)、水污染防治(地下水)、大气污染防治、土壤污染防治、农村环境整治等项目。
近日,陕西省发展和改革委员会印发《2024年推进西安—咸阳一体化发展重点工作任务》,《重点工作任务》中提到强化生态环境共保联治,严格落实西安咸阳大气污染治理联防联控机制,持续实施“创A、增B、减C、清D”行动,执行统一的大气污染综合治理、重污染天气协同应对和重大活动期间大气污染管控政策。
现在走到江西景德镇市乐平工业园区雨水总排口处,可以清晰地看到乐平工业园区新建的雨水明渠和闸阀。“我们乐平工业园区经过层层评审,成功入选了全国第一批17个化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨‘一园一策一图’试点园区名单,这对我们既是肯定也是挑战。”日前,景德镇市乐平生态环
近日,浙江省市场监督管理局等13部门联合印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》,方案中提到加快研制重点行业水污染物排放、大气污染物排放、噪声污染排放以及固体废物处置等国家标准,加快制修订一批严于国家标准的锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放、海水养殖
重庆市生态环境局关于公开征求《重庆市化工园区水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函各有关单位和企业:为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》,进一步完善地方水污染物排放标准,推进水环境质量持续改善,市生态环境局组织修订了《重庆市化工园区水污染物排放标准(
近日,吉林省发布了关于下达2024年省级污染防治专项资金的通知,专项资金5973.5万元,专项用于大气、水污染防治、农村环境整治及环境监测监管能力等方面支出。详情如下:
4月12日,生态环境部对外合作与交流中心公布2023年度工业园区水环境管理典型案例名单,详情如下:关于公布2023年度工业园区水环境管理典型案例名单的通知各有关单位:为深入贯彻党的二十大精神,推动落实《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战
4月10日,江西上饶市广信区水利局发布对上饶市广信水务集团有限公司行政处罚决定书,因违反招投标法被处罚277905.6元,涉及项目合计金额为3473.82万元。上饶市广信水务集团有限公司业务覆盖:市政设施管理、水资源管理、水污染治理、水力发电、天然水收集与分配、现制现售饮用水、工程管理服务,
河南省生态环境厅制定《啤酒工业水污染物排放标准》,并公开征求意见。本文件规定了啤酒工业企业水污染物排放控制、监测监控以及实施与监督要求。适用于现有啤酒工业企业水污染物的排放管理,新(改、扩)建啤酒工业企业的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收、排污许可证核发及其投产后
北极星水处理网获悉,近日,发改委印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》,指出本专项重点支持城镇环境基础设施建设、重点行业清洁生产改造、重点领域环境治理、水污染治理和节水等方向,详情如下:国家发展改革委关于印发《污染治理中央预算内投资专项管理办法》的通知发改环资规〔2024〕337号
4月2日,西藏自治区人大常委会办公厅发布关于《西藏自治区水污染防治条例(草案)(一审修改稿)》公开征求意见,草案中提到水污染防治标准和水生态环境保护规划、水污染防治的监督管理、水污染防治措施、水污染事故预警与应急处置、法律责任等相关条例。西藏自治区人大常委会办公厅关于《西藏自治区水
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!