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刚刚过去的6月,“革命”一夜之间成了关键词。
2014年6月13日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平在主持召开中央财经领导小组第六次会议时,提出要推进能源革命,并提出了五点要求:第一,推动能源消费革命,抑制不合理能源消费,坚决控制能源消费总量;第二,推动能源供给革命,建立多元供应体系,着力发展非煤能源,形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系,同步加强能源输配网络和储备设施建设;第三,推动能源技术革命,带动产业升级。以绿色低碳为方向,分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新,把能源技术及其关联产业培育成带动中国产业升级的新增长点;第四,推动能源体制革命,打通能源发展快车道。坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制,转变政府对能源的监管方式,建立健全能源法治体系;第五,全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。
显而易见,会议中“革命”一词出现的频率要远远高于“改革”。此外,“能源体制革命”的提法也是首次出现,其力度远远超过此前官方“改革”、“变革”等表述。
巨大的变化并不仅仅出现在中国。2014年5月4日,美国总统奥巴马在出访哥斯达黎加时丢出的一句话同样掀起了“世界波”。“美国到2020年有可能成为天然气净出口国,我将就美国是否出口液化天然气(LNG)作出行政决定。”彭博社对此评论说,尽管美国总统并未公布他的决定,但答案“显然是肯定的那个”。随后,美国政府首度允许两家企业对外出口未提炼原油。这意味着美国政府施行长达40年的原油出口禁令成为过去。业界评论认为,页岩气革命的巨大成功,让美国能源结构发生了改变,这是一切的缘由。
而在国家发改委能源研究所副所长、国家可再生能源中心主任王仲颖看来,什么才是中国的能源革命?2014年6月23日在北京国家会议中心召开的“储能国际峰会2014”上,他认为,中国已经不可能抓住第一次煤炭时代、第二次油气时代能源革命所带来的机遇。“因此我们应该跨过前两个时代,直接进入新能源时代。”
不过,近两年在中国大地蓬勃发展的风能和太阳能都遇到了一些现实的阻碍,比如成本、比如电价、比如输送。因此储能技术的发展,正在孕育着重大的新的突破。此外,核电亦成为中国政府的现实选择。国家发改委6月底召开会议,将推动一批核电项目加快核准进程,加快启动沿海核电项目建设。据悉,国家发改委此次会议讨论了多个拟建项目,包括中广核辽宁红沿河二期项目、 中广核广东陆丰一期项目、 中核辽宁徐大堡一期项目、 中核浙江三门二期、中核福建福清三期项目、国核山东荣成CAP1400示范项目、中电投山东海阳二期项目等,共计14台机组,总装机超过1700万kW。
而在国家电网中国电力科学研究院首席专家胡学浩看来,未来输电技术的革命,将体现在材料方面,即碳化硅及石墨烯的应用。
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