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开发风能是中国应对雾霾促进减排的一个重要手段,而海上风电代表一个国家在此领域的发展水平。在近期举行的2014上海国际海上风电及风电产业链大会上,上网电价问题成为热点话题。
国家能源局发布的文件规定,对非招标的海上风电项目,区分潮间带风电和近海风电两种类型确定上网电价。2017年以前投运的近海风电项目上网电价为每千瓦时0.85元,潮间带风电项目上网电价为每千瓦时0.75元。
与会代表认为,标杆电价的出台有积极意义,将推动中国海上风电的发展。但具体到电价水平,不少人认为电价偏低。
中国第一个海上风电场上海东海大桥10.2万千瓦示范项目于2010年6月并网发电,此后海上风电步入一个缓慢发展期,截至2013年底,全国海上风电装机容量为42.8万千瓦,仅占全国风电装机总容量的0.5%左右。发展不快有多方面原因,没有明确的价格标准是一个重要因素。
广东明阳风电总裁赵学永说,国家标杆电价总体是积极的,将推动海上风电行业的发展。他认为中国应该多向欧洲学习,理性地发展海上风电。
但上海东海风电有限公司副总经理张开华提醒投资要谨慎;南方海上风电联合开发有限公司副总工程师余畅质疑电价政策“一刀切”的做法,说不同地区不同项目的差别很大。
电价偏低,并非完全不能操作,一些风资源和其他条件比较好的项目,如果经营和管理得当,是能够实现正常内部收益率的,但对其他开发商来说,实现盈利的压力很大,投资风险不小。
有分析人士认为,这样能防止海上风电一哄而上,而要谨慎稳步推进,先开发优良资源,等到要开发次等资源时,很可能成本已随着技术等方面的进步而下降,从而即使按照目前的价格水平,后期项目也能实现盈利。
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