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7月9日,记者从宁夏环保厅了解到,日前自治区政府发布了《全区2014年度主要污染物总量减排计划》(以下简称《计划》),《计划》结合“十二五”期间我区环保计划,规定各级政府是减排的责任主体,政府主要负责人是第一责任人,并对全区污染物指数以及各市所要完成的指标一一进行了计划要求。
宁夏列出主要污染物减排计划
据了解,所谓的控制指标,主要污染物指国民经济和社会发展第十二个五年规划确定的实施排放总量控制的四项污染物,即化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)。根据国家确定的宁夏“十二五”主要污染物总量减排目标责任书,我区“十二五”主要污染物总量控制及削减目标为:到2015年化学需氧量和氨氮排放总量(含工业、生活、农业)分别控制在22.6万吨和1.7万吨以内,在2010年基础上分别削减6.0%(其中工业和生活削减6.3%)和8.0%(其中工业和生活削减8.0%);二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在36.9万吨和39.8万吨以内,在2010年基础上分别削减3.6%和4.9%。根据2014年我区经济发展状况和采取的减排措施,确定2014年我区四项主要污染物排放目标为化学需氧量排放总量控制在22.08万吨以内,与2013年相比削减0.5%(其中工业和生活排放量在2013年基础上削减0.5%);氨氮排放总量控制在1.68万吨以内,与2013年相比削减1.2%(其中工业和生活排放量在2013年基础上削减1.0%);二氧化硫排放总量控制在37.84万吨以内,与2013年相比削减2.9%;氮氧化物排放总量控制在40.77万吨以内,与2013年相比削减6.8%。以此,结合我区各地污染减排实际,将减排目标任务分解到5个地级市、宁东基地管委会和相关部门。
同时,按照《计划》的要求,自治区政府对重点项目一一分解到全区地级市和宁东。银川市重点项目中涉及大气污染物总量减排项目22个,废水污染物总量减排项目6个,农业源减排项目37个。石嘴山市重点项目中涉及大气污染物总量减排项目13个,废水污染物总量减排项目4个,农业源减排项目1个。吴忠市重点项目中涉及大气污染物总量减排项目18个,废水污染物总量减排项目6个,农业源减排项目22个。固原市重点项目中涉及大气污染物总量减排项目2个,废水污染物总量减排项目16个,农业源减排项目1个。中卫市重点项目中涉及大气污染物总量减排项目11个,废水污染物总量减排项目7个,农业源减排项目25个。宁东地区重点项目中涉及大气污染物总量减排项目10个,废水污染物总量减排项目2个。
滞后地区和企业实行最严限批并追责
为保证《计划》的完成,我区将加强重点减排工程建设。统调电厂发电机组全部建成烟气脱硝工程;企业自备电厂全部投运烟气脱硫设施;水泥企业全部投运烟气脱硝和低氮燃烧设施;氮肥企业全部投运氨氮废水深度治理工程;进一步推进现有城市污水处理厂提标改造进程。提前一年完成煤炭、电力、钢铁、焦炭、水泥等21个行业的“十二五”落后产能淘汰任务。严格落实建设项目总量指标环评审批前置,建设项目总量控制指标不得突破区域主要污染物总量控制指标,对环境质量不佳地区严控污染物排放增量。严禁新建高耗能、高排放和产能过剩行业产能项目,新、改、扩建项目必须实行等量或减量置换。承接东部产业转移项目必须坚持节能环保高标准,坚决禁止污染产业、高耗能项目和落后生产能力转入我区。
同时,银川市和宁东基地火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目全面执行大气污染物特别排放限值,其他地区全面执行污染物排放新标准;加强循环流化床锅炉脱硫设施运行监管,规范炉内喷钙设施和脱硫塔建设;对35蒸吨以上大型燃煤锅炉、集中供热锅炉进行全面调查,逐步开展脱硫技术改造;破解固原地区淀粉企业废水治理难题,推进1万吨以上淀粉企业减排示范工程建设。强化黄标车执法管理,采取逐步扩大限制通行区域、通行时间,加强联合检查、执法管理力度,加快淘汰黄标车、报废车辆进度。强化机动车环保检测,严格黄标车、无标车上路行驶,限制外省区黄标车流入我区。做好行政区域内注册黄标车数量排查统计工作,全面供应符合国家第四阶段标准的车用柴油。加快推进农村畜禽养殖区污染防治,鼓励引导养殖专业户适度集约化经营,畜禽养殖场(区)应统一规划、合理布局,并全面建设和配备畜禽养殖排放物集中处理设施,逐步推行畜禽粪便的统一收集、集中处理。全面完成国家和自治区下达的畜禽养殖污染防治重点项目建设。督促有条件的企业尽快安装自动在线监控设备,并与环境保护部门联网。配套企业自行监测信息公开操作规程和推进措施,提高监督性监测结果的准确性和权威性;要加强自行监测信息发布运行管理,采取有效措施,督促企业及时通过信息发布平台发布自行监测信息,及时按要求发布监督性监测信息,确保自动监测传输率达到75%、自动监测公布率达到80%、监督性监测公布率达到95%。
对偷排、漏排和超标排放企业实施高限处罚,采取零容忍、重打击,并加大排污费征收力度,作到“应收尽收”。严查在线监测弄虚作假行为,对重视不够、措施不力、任务落实滞后的地区和企业实行最严格的区域限批和企业限批,并追究责任。
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