登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
环境保护部部长周生贤指出,环境保护是生态文明建设的主阵地,要遵循代价小、效益好、排放低、可持续的基本要求,继续探索环境保护新路。笔者认为,当前要走活环境保护这盘棋,就应做活两个眼:一是创新环境影响评价制度;二是大力发展中国特色的环保产业。
创新环境影响评价制度
环境影响评价制度是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。但是,自从我国环境影响评价制度执行以来,暴露出诸多不足,例如,领导行政意识左右环境影响评价结论;部分环境影响评价报告书质量太低,缺乏工艺分析和污染治理方案论证,对环保部门审批和项目业主单位建设施工的指导作用不够;绝大部分环评报告书对建设项目的污染排放和治理、治理设施运营等情况缺乏科学论述和准确分析,提出的污染治理技术不成熟,造成“三同时”制度落实不到位,导致新污染源不断产生。
鉴于环境影响评价制度实施中存在的上述问题,应从以下3个方面进行创新。
第一,将环境影响评价报告书的编制与审批真正分开。环保部门与项目环评委托方是法律关系,环评机构与项目环评委托方是市场关系,环保部门与环评机构是核发资质的关系。环保部门要建立对环评机构的资质考核年审制度和降级、暂扣、吊销制度,制定考核标准,在环评领域杜绝交钥匙工程。
第二,建立政府指导价格下的环评收费标准,避免花钱买批文、环评报价与合同价相差甚远等乱象,规范环评市场,真正服务于项目,服务于环保审批,避免项目实施过程中走弯路。
第三,提高环评报告书的编制质量,重点在两个方面:一是污染治理技术方案的选择。结合项目污染排放标准和所在地环境容量,科学选择治理技术,确保“三同时”制度落实。二是核算建设项目“三同时”成本。在环境影响评价工作中增加核算建设项目“三同时”执行成本,就可以预计项目在施工期和运营期环保的静态和动态投资,既给建设项目单位交个底,又给环保部门审批项目提供技术支持,从而在源头控制新污染源的产生。核算“三同时”成本包括项目施工期环保措施的投入,如水土流失防治措施的挡土墙、植被恢复、道路硬化等,废水处理措施,空气污染防治措施的施工场地洒水等,噪声污染防治措施的使用低噪声设备等;此外,还有环保设施的资金核算,包括治理方案的设计费、建设费等。
培育和发展中国特色环保产业
环保产业的发展,一方面可以加强污染治理能力;另一方面,也可以带动相关产业技术升级和产业机构调整,增加就业机会。
我国环保产业经过多年发展,产业规模和结构、技术水平和市场化程度得到大幅提升。但仍存在许多问题和不足,主要表现在3个方面:一是环保设备制造缺乏标准,价格乱象丛生,市场恶性竞争,增加使用方的成本,导致设备没有竞争力。二是环保产业进入服务对象领域,不是通过市场,而是靠关系和地方保护,没有发挥其应有的作用。三是环保产业主体缺乏政策引导,法律法规不健全,缺乏执行力,资金投入不足,企业融资难度大。
针对上述问题,应培育和发展适合我国国情的环保产业。
第一,政府要通过制定环保产业发展规划和产业发展政策,对环保产业市场加以引导、扶持和培育,对环保产业企业给予优惠政策,如减免税收、金融信贷融资平台的搭建等。同时,政府要整合部门职能和资源,集中资源扶持污水处理等产业的发展,对环保产业企业加强管理,严格执法。
第二,环保部门要开放环保产业市场,破除地方保护壁垒,加快环保产业与服务对象的对接步伐,让环保产业有用武之地。调整管理职能和管理方法,设立环保产业管理机构,统筹协调解决环保产业发展过程中的各项问题,如设备标准、市场准入、成果应用等。
第三,充分发挥环保产业协会的组织、交流、总结、推广功能,充分调动环保产业企业技术创新、改造升级、研发进取的积极性,充分激发环保产业服务对象接纳、应用环保产业企业各项服务的自觉性,让其得到经济、实惠、可靠的服务,实现经济和环境协调、可持续发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
11月15日,南强镇污水处理厂通水试运行。
受江苏省生态环境厅委托,江苏省政府采购中心就生态环境管理与污染排放标准项目进行公开招投采购。招标项目名称:生态环境管理与污染排放标准项目,共分7包。招标文件接收时间:2019年8月23日上午9:00-9:30整,文件接收地点:南京市汉中门大街145号江苏省政务服务管理办公室(二期)三楼开标室,接收人
4月10日,中国节能环保集团有限公司董事长刘大山作为博鳌亚洲论坛2018年年会ldquo;合作推进2030议程和可持续发展目标rdquo;分论坛的受邀嘉宾,针对中国的生态文明建设发表自己的观点。刘大山认为,企业不管做何种业务,都需要有环保意识。参加完这一论坛后,刘大山又径直走入了ldquo;金融的风险:lsquo
十九大报告提出提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,针对的肯定不是是否执行国内先进、国际先进治污技术的问题。中财办杨伟民副主任就治霾影响经济增长问题明确说明:影响的是那些我们不想要的增长,是那些对人民美好生活带来负效果的增长,是那些会
我国页岩气已步入商业化开发阶段,随着其产业规模的拓展,与之相伴生的环保问题成为公众关注的焦点。记者从日前于上海举办的ECF页岩气国际论坛上获悉,目前环保部正在制定页岩气污染排放标准,最早将于明年公布,这意味着我国页岩气环评及环保监管即将走出盲区。我国页岩气勘探始于2009年,不管对于公
我国页岩气已步入商业化开发阶段,随着其产业规模的拓展,与之相伴生的环保问题成为公众关注的焦点。记者从日前于上海举办的ECF页岩气国际论坛上获悉,目前环保部正在制定页岩气污染排放标准,最早将于明年公布,这意味着我国页岩气环评及环保监管即将走出盲区。我国页岩气勘探始于2009年,不管对于公
随着美国页岩气革命的成功,中国也开始大力开发页岩气资源。但是对于开采页岩气可能造成的环境问题,诸如水资源消耗及污染、大气污染及甲烷逸散排放、油基岩屑处置和生态破坏等,始终让人心存疑虑。目前中国页岩气商业化开发尚处于初期阶段,倡导这一非常规油气资源的绿色低碳开发对我国优化能源结构、建设生态文明和促进可持续发展具有重要意义。现阶段,页岩气开发污染控制相关标准、环境监管相关制度等尚在研究制定过程中,那么政府如何制定行之有效的页岩气开发环保制度和标准?如何实现对页岩气开发环境治理的有效监管?企业如何研究制定既环保又能降低整体成本的一系列技术规范?对于这些问题,
在山西这样一个重污染产业集中的地方,应加快研究制定以环境质量改善为目标导向的环境管理政策,以环境质量为基准,形成山西省重点行业的污染排放标准,或行业特别排放限值,实现从以管控污染物总量为主向以改善环境质量为主的环境管理模式的转变。作为典型的资源型经济省份,结构性的环境污染和生态破坏一直是山西实现可持续发展的桎梏,“十三五”期间,山西结合全国产业地域分工,仍需发挥资源优势,大力推进能源及相关产业发展,以煤炭为基础的工业结构重型化特征将更加明显。然而“高污染、高排放”的增长模式已经给山西带来沉重的环境压力,结
安徽省十二届人大常委会第十二次会议近日审议通过了新修订的《巢湖流域水污染防治条例》(以下简称《条例》),将于今年12月1日起实施。对于巢湖流域污染物排放标准,《条例》要求比以往更为严格,规定省政府应当根据巢湖流域水污染防治的需要,结合巢湖流域水环境承载力,制定严于国家标准的地方水污染物排放标准。对于排放水污染物超过国家或者地方规定排放标准、或者超过国家重点水污染排放总量控制指标的,要求由县级以上环保部门责令限期治理,并处以应缴排污费数额5倍的罚款。未限期治理的,将责令其停业、关闭。《条例》在污染防治措施方面的内容也更为细化,明确一、二、三级保护区内禁止
为改善工业发展与水环境污染矛盾突出问题,经建设规划、环保等部门的专家多方论证,临海杜桥镇根据当地地貌、河流水系走向等现状,结合镇区污染状况,计划投资1.8亿元建设杜桥污水处理厂。分期对各区块进行截污管网拦截,通过管网将污水从镇区输送至杜桥污水处理厂。杜桥镇污水处理厂选址川南土城村,工程首期占地40亩,总投资6000万元,日处理污水能力2.5万吨,将于2015年底完工;二期工程占地60亩,总投资1.2亿元,日处理污水能力5万吨。该污水处理厂污水处理工艺采用周期循环活性污泥法,污水处理后达国家一级B排放标准。该项目建成后,不仅担负起杜桥人民生产生活污水处理
上海市杨浦区人民政府印发《杨浦区空气重污染专项应急预案》,遵循统一领导、强化管理,以人为本、预防为主,科学预警、及时响应,绩效分级、差异管控,部门联动、社会参与的原则,有效应对空气重污染,建立健全高效协调有序的空气重污染预警和应急机制,减缓空气污染程度。杨浦区空气重污染专项应急预
为进一步完善制造业领域空气重污染应急工作机制,北京市经济和信息化局印发《北京市空气重污染应急制造业分预案(2023年修订)》,全文如下:北京市空气重污染应急制造业分预案(2023年修订)为进一步完善制造业领域空气重污染应急工作机制,不断提高制造业领域大气污染防治精细化管理水平,切实减少污
为进一步完善制造业领域空气重污染应急工作机制,不断提高制造业领域大气污染防治精细化管理水平,切实减少污染排放,按照《北京市空气重污染应急预案(2023年修订)》有关要求,北京市经济和信息化局制定了《北京市空气重污染应急制造业分预案(2023年修订)》,现向社会公开征求意见。北京市空气重污染应
11月2日,重庆市人民政府发布《重庆市重污染天气应急预案(2022年修订版)》,坚持统一领导,属地管理。建立全市重污染天气应急指挥体系,落实各级政府重污染天气应对工作主体责任,及时发布预警信息,应对处置重污染天气。详情如下:重庆市重污染天气应急预案(2022年修订版)1总则1.1编制目的进一步
为深入打好大气污染防治攻坚战,持续巩固改善全省城市环境空气质量,根据秋冬季污染形势和污染特征,贵州省生态环境厅聚焦重点城市、重点领域、重点行业、重点区域大气污染防治“四个重点”,牢牢盯紧日常管理和应急处置“两个阶段”,统筹实施趋势分析、提前预防和精准管控“三项措施”,制定印发贵州
为持续推进蚌埠市大气污染防治工作,确保各项重点工作落实到位,切实改善蚌埠市空气环境质量,根据省政府工作安排和我市实际,蚌埠印发《蚌埠市应对气候变化“十四五”规划》,现面向社会公开征求意见。蚌埠市应对气候变化“十四五”规划(初稿)蚌埠市生态环境局二〇二一年十二月目录前言一、应对气候
2022年是党的二十大召开之年、“十四五”时期关键之年。面对新形势、立足新阶段,生态环境保护工作必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局。生态环境系统在新的一年如何开展工作,对助力经济平稳运行、保持社会大局稳定意义重大。为此,中国环境报记者采访了生态环境部相关司局负责
日前,安徽发布《2022年安徽省住建系统大气污染防治工作方案》。详情如下:关于印发2022年安徽省住建系统大气污染防治工作方案的通知建质函〔2022〕202号各市住房城乡建设局(城乡建设局)、城市管理局(城管执法局),合肥、亳州、宿州、阜阳、淮南市住房保障和房产管理局(房屋管理局、房产管理服务
2022年1月3日,人民日报发文《蓝天白云绘就“幸福底色”——九江市大气污染防治攻坚战综述》对九江市大气污染防治工作进行了重磅专题报道。九江市环境空气PM2.5年均浓度从2019年的46微克/立方米到2020年的38微克/立方米,再到2021年的33微克/立方米,实现了PM2.5年均浓度三年连降,优良天数比例从20
作为京津冀“2+26+3”传输通道城市,定州大气污染防治的重要性不言而喻,治理难度也是有目共睹。在定州市委市政府、市生态环境局的领导下,定州市自2019年以来一路披荆斩棘、乘风破浪,全面扭转了空气质量不降反升的不利局面,更是实现了连续3年空气质量大幅改善,超额完成各项考核指标,一度成为河北
2022年1月3日,人民日报发文《蓝天白云绘就“幸福底色”——九江市大气污染防治攻坚战综述》对九江市大气污染防治工作进行了重磅专题报道。九江市环境空气PM2.5年均浓度从2019年的46微克/立方米到2020年的38微克/立方米,再到2021年的33微克/立方米,实现了PM2.5年均浓度三年连降,优良天数比例从20
为有效防治噪声污染,持续改善全市声环境质量,绍兴市生态环境局制定《绍兴市噪声污染防治行动计划(2024—2025年)(征求意见稿)》,大力实施工业企业、建筑施工、交通运输、社会生活噪声污染治理,加快解决人民群众身边突出的噪声污染问题,努力提升群众满意度,持续改善声环境质量。关于征求《绍兴
江西省发展改革委调整污染治理和节能减碳专项2023年中央预算内投资项目:江西省发展改革委关于污染治理和节能减碳专项2023年中央预算内投资调整项目的公示根据国家《污染治理和节能减碳专项中央预算内投资专项管理办法》等相关文件要求,现将拟调整2023年度污染治理和节能减碳专项资金至莲花县坊楼镇生
近日,广东省物资产业(集团)有限公司新造油库地块土壤修复项目施工中标结果公布,中标人为广州市第一市政工程有限公司,中标总价3538.782487万元。自中标之日起计,中标人须在180日历天内完成项目所有土壤污染治理与修复,并经省(市)生态环境主管部门对修复效果评估报告组织评审通过并取得验收合格
企查查APP显示,近日,安阳侨银环境服务有限公司成立,注册资本100万元,经营范围包含环境保护监测;土壤污染治理与修复服务;城市绿化管理;专业保洁、清洗、消毒服务;建筑物清洁服务等。企查查股权穿透显示,该公司由侨银股份全资持股。
3月15日,衡阳三塘化工厂片区土地污染治理(南华大学创新创业基地)EOD开发建设项目一期(原万峰化工、宝丰化工、宏翔化工三家企业遗留废渣及污染土壤治理项目)项目中标结果公布,中标供应商为湖南凯迪工程科技有限公司,中标金额7261.497535万元,工期360天。招标人为衡阳弘湘国有投资(控股)集团有
中国能建电子采购平台公布发布陕西商洛发电有限公司二期2×660MW工程辅机(第1批第1部分)除尘器采购中标候选人公示,兰州电力修造有限公司预中标,投标报价105000000元。兰州电力修造有限公司隶属于中国能源建设集团有限公司,主营环保行业大气污染治理领域各种类型除尘器等业务。中国电力工程顾问集
重庆市财政局发文,调整下达污染治理和节能减碳专项(污染治理方向)中央基建投资预算,调减收回2022年下达的重庆中明港桥环保有限责任公司库容20万立方米刚性结构填埋场项目中央预算内资金1990万元,调整用于重庆市污染治理和节能减碳专项(污染治理方向)2023年中央预算内投资备选项目南津街街道污水
中国环保产业协会发布2023年脱硫脱硝行业评述及2024年发展展望:导读为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态,预测新一年的发展趋势,我会组织各分支机构编写了《2023年行业评述及2024年发展展望》,供环保企事业单位、专家和管理者参考。(本文为《2023年脱硫脱硝行业评述及2024年发展展望》,作者
甘肃省金昌市生态环境保护委员会办公室印发《金昌市噪声污染防治行动工作方案》,金昌市计划通过实施噪声污染防治行动,基本掌握全市重点噪声源污染状况,不断健全噪声污染防治管理体系,噪声污染治理水平明显提升,声环境质量持续改善,宁静和谐的文明意识和社会氛围逐步形成。到2023年底,中心城区完
2月9日,衡阳三塘化工厂片区土地污染治理(南华大学创新创业基地)EOD开发建设项目一期(原万峰化工、宝丰化工、宏翔化工三家企业遗留废渣及污染土壤治理项目)项目中标候选人公示:中标候选人第1名:湖南凯迪工程科技有限公司,投标报价7261.497535万元,工期360天;中标候选人第2名:北京高能时代环
2月27日,黑龙江巴彦县少陵河流域畜禽养殖污染治理及资源化利用项目EPC工程总承包中标候选人公示,预中标人为深水海纳水务集团股份有限公司、中水北方勘测设计研究有限责任公司联合体,预中标价格为22289.98万元。据悉,该项目招标人为巴彦县农业农村局,建设规模和内容为新建粪污处理站3座。控源截污
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!