登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
健全的水务管理体制
目前,美国城市水务管理职责明确、层次分明,统一规划、统筹开发,各部门配合默契,完全结束了之前各自为政的分散状态。由于美国是一个联邦制国家,其水务管理以州为主要单位进行,各州可以根据自己的实际情况设立相应的水管理部门来负责组织实施水资源管理。联邦政府主要负责宏观的管理规划与监督协调工作,具体的水资源管理则由各个州的水利管理部门负责,并以各州的立法及相互协议为准则。
美国水资源管理机构主要包括内政部、陆军工程师兵团、垦务局、流域水资源管理委员会、州水资源局、环境保护局等16个机构和部门。其中内政部和环境保护局为联邦政府层面的水务管理机构,隶属于内政部的垦务局和地质调查局与美国水务管理有重要关系,内政部的其他部门也或多或少涉及了水务管理的领域。专门针对几大主要河流的联邦特别管理机构——流域水资源管理委员会的设立,主要是为了解决跨行政分割的流域治理问题,这一机构集多种权力和多种职责于一身,从流域水资源的开发、利用、规划、保护、研究到水产品的生产、经营和销售等,在拥有联邦政府机关水资源管理权力的同时,还具备了私人机构的灵活主动性。田纳西流域管理局就是流域水资源管理委员会的典型代表。
在地方水务管理级别上,各州拥有辖区内水的使用权、分配权、水交易权以及水务管理立法权,并建立了州一级的水务管理机构。由于各州政府是根据自身的自然、经济和社会情况专门设立州一级的水务管理机构来进行具体的水务管理工作,因此,各州的水务管理机构设置差别很大。如加利福尼亚州和亚利桑那州的州政府设置的是水资源部;内华达州的州政府设置的是水资源办公室(属于自然资源保护部的下设机构);田纳西州的州政府设置的是供水办公室、地下水保护办公室以及水污染控制办公室等(这些机构隶属于环保部)。
美国的水务管理体制是一个以州为主的、权力相对比较集中、领导机构相对统一的管理体制。在联邦各机构之间,权力主要集中在内政部和环境保护局;在联邦政府和地方政府之间,权力主要集中在联邦政府。水务管理机构的设置可依照客观条件以及项目的需求而发生调整和变化。
行政区域管理与流域管理相结合
美国的水资源管理主要是以州为单位进行的,各州设立水务管理机构,州以下的县、市也设立相应的水务局,对不同的涉水事务,例如供水、排水、治污和回收再利用等进行统一的管理以及规划安排。然而,行政区域的分割性会导致水资源管理权责不清等一系列问题,美国政府为解决跨行政分割的流域治理问题,分别成立了专门针对几大主要河流的联邦特别管理机构——流域水资源管理委员会。流域水资源管理委员会的典型代表有田纳西流域管理局、密西西比河管理委员会等。采取行政区域管理与流域管理相结合的水务管理体制,通过二者的优势互补,大大提高了美国水务管理工作的效率,在实现对水资源的可持续利用方面具有重大意义。
此外,美国的水资源管理与其整个社会的市场经济紧密融合在一起,通过市场的自发调节和民间机构的运作,既减少了政府的直接干预、提高了管理效率,又节约了政府进行水资源管理的成本。美国作为全球市场化程度高的国家之一,市场驱动机制无处不在。在整个水务管理过程中,从取水、用水、供水过程中的水资源配置到大型水利工程项目的兴建,其融资、供求等无不与市场经济制度紧密结合。利用市场规律来调节水价就是一个很明显的例子。在美国,根据市场供需状况,水资源依照水质和成本来定价,不同的水价促进了产业结构的合理调整,使水资源向效益更高的产业部门流动,充分实现了水资源的优化配置。利用市场机制,一方面既可以扩大融资渠道,解决水务行业面临的资金短缺问题,另一方面通过与市场经济制度紧密结合,政府部门的直接干预相对减少,这就避免了传统行政管理体制的种种弊端,在很大程度上提高了水务管理的效率。
完善的法律调控体系
美国是世界上较早开展依法治水、依法管水的国家之一。早在1965年,联邦政府就颁布了《水资源规划法》,为美国水资源的统一协调管理提供了必要的法律基础。1972年美国联邦政府又颁布施行了《清洁用水法案》,这一法令在水资源的开发、使用以及最主要的水质量方面都提出了严格要求,从此,美国走上了依法管水、依法治水的道路。虽然美国没有全国性统一的水法,但其法制建设比较完善,主要有如下特点。
第一,联邦政府与州政府分别立法。美国联邦制的特殊决定了其水法律体系有两个层次:一是联邦水务立法,由参、众议院通过,用来约束全国的所有水事活动。目前,美国城市水务管理的联邦法律主要是《清洁用水法》与《安全饮用水法》,这两部法案对美国水资源的开发、利用、保护以及水质安全均提出了严格的要求,为美国水资源管理奠定了基本框架,具有很高的指导意义。二是州和地方政府水务立法,由各州因地制宜地制定地方性水法律。第二,全面覆盖水资源开发管理利用的全过程。法律对于水资源开发利用和管理的每一个环节都有较为详尽的规定,包括水资源的开发、利用、保护、供水、排水、污水处理等方方面面。如《清洁用水法案》共有六个系列,分别从水处理构筑物、水质标准与污水排放、污染物排放许可证颁发等方面,对污水处理、水污染防治、保护水资源和湿地、有毒污染物的管制等均做了详细规定。《安全饮用水法》则建立了美国公共饮用水供水系统的规范管理机制,授权环保署建立起了国家饮用水标准,使得在全国范围内对饮用水进行统一管理成为可能。第三,法律规范、程序清晰、可操作性强,执法严格。美国水资源相关法律法规对水资源管理机构、用水人员、企业等的权利、义务、责任等都做了非常明确的规定,任何人、任何组织均必须依法办事,出现水事纠纷时,必须依照法律规定进行解决,不得擅自处理。州际之间采用协议立法的方式,联邦政府的相关机构(如垦务局、陆军工程师兵团、流域管理机构)负责调解州际之间发生的水资源开发与利用中的矛盾,当调解协调不成功时再通过诉诸法律予以解决。在完善的水法律体系下,美国整个城市水务管理有序进行,参与水事活动管理的社会各界在法律赋予的权限范围内充分发挥作用,从根本上实现了有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
高度重视水资源的节约与保护
一直以来美国政府都极度重视对水资源的节约与保护,各州在水资源规划利用中都把节约好水、保护好水作为工作的重点,许多州都对水资源的使用有较为严格的限制。首先,重视对节水设备、节水技术的开发、研究、改进与推广,并出台节水规划以保证节水行动的顺利实行。其次,通过财政补贴、税收优惠、免费发放节水器具等方式鼓励和支持社会各界参与对水资源的节约与保护,不但降低了水的使用量,而且还提高了水的重复利用率,实现了水资源的合理高效利用。此外,一些城市还专门设有水务处,负责向市民提供有关用水方面的咨询,并满足日常设备器具检修需求。最后,注重对水资源节约保护的宣传教育,并采取多种措施强化全社会的水资源教育工作;在全国范围内建立起了水资源管理信息库,用于利用和分享水资源数据及情报等。美国政府通过宣传教育、数据共享的方式,大力提高了社会各界人士节约水、保护水的意识。目前,美国绝大多数居民都能自愿参与节水监督活动,成为节水与保护水行动的主力军,不仅自身主动节约用水,而且发现他人浪费、超时灌溉、污水排放等不良行为时会及时向当地政府举报,节水理念深入人心。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星汇总一周水处理招投标项目信息(3.17-3.21)。其中招标项目6个,涉及金额88.3亿元;开标项目3个,开标金额10.3亿元。涵盖市政污水、脱硫废水等。仅汇总工程项目,不包含设备、服务等项目。北极星根据公开资料汇总,若有疏漏敬请谅解。详情如下:1、国能黑龙江哈热公司二期热电联产扩建项目脱硫废
近期,陕西省2025年重点建设项目清单发布,合计616个,总投资28762亿元、年度计划投资4917亿元。其中产业类项目总投资12328亿元、占全部项目总投资的43%,基础设施类项目总投资7766亿元、占全部项目总投资的27%,民生保障类项目总投资8668亿元、占全部项目总投资的30%。北极星整理环保项目如下:延安创
3月20日,四川宜宾市南溪区新城城市生活污水处理厂工程设计施工总承包标段评标结果公示。中标候选人第一名:中国五冶集团有限公司、核工业西南勘察设计研究院有限公司,投标报价:122356034.17元;中标候选人第二名:华锦建设集团股份有限公司、中科瑞城设计有限公司,投标报价:124480885.70元;中标
3月20日,辽宁本溪高新区污水处理厂更新改造项目(污水处理厂及污水管网更新改造)EPCO中标候选人公示。中标候选人第一名:辽宁北方环境保护有限公司、联合体单位(辽宁省环保集团清源水务有限公司),投标报价:103963800.00元;中标候选人第二名:辽宁大禹防水工程有限公司、联合体单位(吉林中源工程设
3月20日,天源环保发布公告,近日公司与广西本润建设工程有限公司及河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司组成联合体,与鹿寨县联升建设投资有限公司签订了《鹿寨县园区配套污水处理厂及基础设施建设项目一期工程-工业污水处理厂项目、配套污水管网项目工程建设项目施工总承包合同》。合同金额为2.55
3月20日,四川泸县城市生活污水处理厂建设项目招标计划公告发布。该项目新建泸县城市生活污水处理厂1座,处理规模40000m3/d,出水达到岷江、沱江流域水污染物排放标准,配套建设DN200-DN1000污水管网3km;配套建设6000m3/d的再生水厂1座。项目总投资250930000元,计划于2025年4月21日招标。
按照生态环境部统一部署,湖南省依法组织对2023年度排放源年报数据进行调查,依据《排放源统计调查制度》(国统制〔2024〕11号),现将2023年湖南省生态环境统计数据公布如下。一、统计范围2023年度排放源统计调查对象为重点调查单位全省排放污染物的工业污染源(简称工业源)、农业污染源(简称农业源
近日,河南五龙口化工园区工业污水处理厂一期项目(一标段:设计施工总承包)中标结果公示。河南迈越建筑工程有限公司、中化环境科技工程有限公司、济源北斗勘测设计院有限公司联合体中标,中标价格24702.45万元。据悉,该项目包括两个工程子项目,子项目一为五龙口化工园区工业污水处理厂及配套管网工
3月19日,福建永安市排水防涝及污水厂站等基础设施建设工程(EPC+F+O)招标公告发布。项目总投资约65000万元;其中:改造城区排水系统,建设DN600-2200雨水管20km,改建DN300-2000排水管网14772米,改建DN300-1600雨水管73.45Km,DN300-600污水管8.12Km,扩建2座排涝泵站,新建1座小型一体化雨水排涝转
3月19日,山东龙口市泳汶河污水处理厂提标改造及二期扩建工程总承包项目招标公告发布。龙口市泳汶河污水处理厂目前处理规模为4万m3/d,扩建规模为3万m3/d,提标部分设计规模7万m3/d,建成后总规模7万m3/d。出水水质达到地表水准Ⅳ类标准。泳汶河污水处理厂服务范围为东至府东一路;西至龙青高速;南至
3月19日,昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包招标公告发布。项目总投资额:46528.31万元。昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包(65230125012400772002)1.招标条件本招标项目昌吉市城北污水处理厂二期建设项目EPC+O总承包已由昌吉市发展和改革委员会已由(昌市发改字【2025】99号)
近日,云霄县第二污水处理厂建设工程已完工,即将进入正式运营阶段。云霄县第二污水处理厂工程总占地面积4.95万平方米(约75亩),总建筑面积为1.05万平方米,计划总投资1.86亿。采用“AAO+高效沉淀+反硝化深床滤+接触消毒工艺”,处理规模为远期4万吨1天、近期2万吨1天,出水水质主要指标达类Ⅳ类、其
近日,住建部印发《钢铁企业污水处理通用规范(征求意见稿)》。本规范适用于钢铁企业污水处理设施的规划、勘察设计、施工、验收、运行和维护管理。详情如下:住房城乡建设部办公厅关于工程建设强制性国家规范《钢铁企业污水处理通用规范(征求意见稿)》公开征求意见的通知根据《住房城乡建设部关于印
近日,博世科成功中标“马山县姑娘江沿江生态保护建设项目工程”,中标金额2286余万元。该项目位于广西南宁市马山县,项目主要包括排口整治工程、现状主管检测和修复工程、降外水工程、污水管网补全工程。项目建成后,将逐步消减流域内污水排放对环境造成的污染,改善水体的环境质量,提升流域人居环境
近日,山东海阳市农村生活污水和环境整治工程施工项目招标,预算金额5.96亿元,建设规模:本项目建设内容为完成227个村庄污水排放改造,主要项目包括污水管道敷设、路面破碎及恢复、污水井等,共计开挖敷设管道约3300km,污水收集池约681个,污水检查井约39271个,完成土石方约3052015m3,混凝土路面破
7月29日,中新集团旗下中新绿发控股子公司中新绿色能源(苏州)有限公司(简称“中新绿能”)投资、建设和运营的苏州工业园区第二污水处理厂5.72MW分布式光伏电站项目并网发电。该项目是苏州规模最大的“光伏+污水处理”项目,在江苏省同类项目中位居前列。每年减排二氧化碳3486吨项目利用厂区约4.4万
近日,北极星水处理网获悉,三亚市崖州中心渔港含盐污水处理项目已全部完成建设,所有设备及工艺调试都已完成,正联合运营单位进行试运行,计划6月正式投用。崖州中心渔港是省内规模最大、设施最全、全国一流的现代化、综合性、多功能的示范性中心渔港,其建成不仅实现了三亚客运、货运和渔港的“三港
3月18日上午,由衡水市城投集团代建的衡水市第二污水处理厂一期项目开工仪式在桃城区举行。衡水市政府副市长周峰,市城管综合行政执法局、市住房城乡建设局、河北建投衡水水务公司、桃城区人民政府以及建投信开公司有关负责同志,市城投集团全体班子成员参加开工仪式。近年来,随着城市规模的日益扩大
为规范城市生活污水排放,铜陵市将城市生活污水处理纳入地方性法规,出台《铜陵市城市生活污水排放管理条例》。3月1日起,条例正式施行。条例共二十九条,针对住建部门在城市水环境治理以及居民小区雨污分流改造中所反映的问题,从适用范围、定义、职责分工、规划与建设、排水许可和监管、设施维护与管
北极星水处理网获悉,2月26日,江西赣州市南康区唐江镇生活污水处理厂举行通水启动仪式。据悉,唐江镇生活污水处理厂项目总投资约8500万元,占地面积25.6亩,日处理生活污水量1万吨,采用“A2/O+混凝沉淀+滤布滤池”处理技术,出水标准达到国家城镇污水排放一级A标准,可处理约12万居民产生的生活污水
亚洲百强城市,国家教科研中心,历史文化名城,经济中心城市……南京在大家的眼中有着多种不同的样子,在这里你能看到苍翠古树掩映着飞檐琉璃瓦,能看到斑驳古城墙后摩天高楼的拔地而起,上一秒看CBD中形色匆匆的摩登男女,转角又遇蔽日梧桐下的烟火小巷。横纵立体的城市扩张中,大家最先看到的是交相
近年来,我国多个流域、省份出台了自己的污水处理排放标准。其中,不少标准提出了准Ⅳ类甚至准Ⅲ类的出水水质排放要求。这意味着达标排放的污水已经接近一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区水质,甚至接近集中式生活饮用水地表水源地二级保护区水质。这是否有必要?是否科学?污水处理行业过度
11月7日,云南景然环境建设股份有限公司发布公告,出于公司整体发展战略需要,现提议注销云南云景水务管理发展有限公司,相关的注销程序及流程,授权总经理依据《中华人民共和国公司法》及《云南云景水务管理发展有限公司章程》等相关规定处理。云南云景水务管理发展有限公司由景然环境与广南县水利水
近日,云南景然环境建设股份有限公司发布公告,出于公司整体发展战略需要,为整合公司业务,降低投资风险,提高管理及运营效率,公司拟注销子公司云南云景水务管理发展有限公司。
近日,深圳市利源水务设计咨询有限公司、清新环境子公司深圳市深水水务咨询有限公司(下称“深水咨询”)、深水咨询全资子公司深圳市深水兆业工程顾问有限公司、深水咨询全资子公司深圳市深水工程造价咨询有限公司联合投标,成功中标深圳市“宝安中心区排涝工程(全过程工程咨询)”项目(下称“项目”
3月7日,贵阳市水务管理局关于垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥采购项目(一期)公开招标,预算金额3270.4万元,涉及处置规模日均200吨。贵阳市水务管理局关于垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活污水处理厂污泥采购项目(一期)的公开招标公告项目概况垃圾焚烧发电厂协同处置贵阳市生活
为配合青岛市城市更新和城市建设三年攻坚行动,进一步保障城市供水能力,提升城市水环境承载力,青岛市水务管理局2023年积极组织开展了“7+1+1行动”,即推进实施7座污水厂、1座供水厂、1个水库工程共9项水务设施建设。为加快推进各项目实施进展,青岛市水务管理局实行“一项目一清单”,安排专人深入
自2023年1月1日起,方恒业正式接棒郭仕达,出任苏伊士亚洲地区首席执行官,负责苏伊士在亚洲地区的所有业务,包括水务管理、固废资源管理、水务工程和智慧及环境解决方案等。郭仕达将继续留任苏伊士,担任亚洲地区战略顾问,保障集团与主要合作伙伴的关系行稳致远。他在重庆、上海、香港和澳门项目的董
10月25日,由水务集团建设、浙江和达科技公司开发的湖州供水智能化建设项目综合管理数字化平台正式上线。湖州市城市集团党委委员、副总经理徐永平,市建设局党委委员邵立,市大数据局党组成员、总工程师笪猛霄,市数字集团总经理王震,浙江和达科技公司董事长郭军及水务集团领导班子出席平台上线仪式。
8月16日,青岛市崂山区电子政务和大数据中心崂山区智慧水生态项目公开招标公告发布,项目预算金额为1184.5万元。项目以水利水务智慧化为出发点,充分利用前沿技术,实现对水务信息资源进行全面准确实时监测,形成强大的水务物联网,实现智慧感知,并在崂山区水利水务信息化的基础上,依托崂山区城市云
水务作为基础设施建设和民生工程的重要领域在现阶段存在诸多有待提升的点,如何推动水务管理实现便捷、精准、高质量的发展是其重要的改革方向之一。因此,水务智慧化大势所趋。下面简单梳理当下推动智慧水务行业发展的几个关键因素:一、国家宏观政策对水务智能化方面提出了更高要求水务行业作为基础设
1月24日,广东省肇庆市高要区新一轮水质净化设施建设PPP项目智慧水务管理平台开标,中标单位为中建智能技术有限公司,中标价为464.5万元。据悉,中建智能技术有限公司是中国建筑发展有限公司旗下高科技智能技术企业,由中建发展联合国内领先的IT运维管理软件开发商——北京神州泰岳软件股份有限公司共
摘要:针对2×1000MW机组燃煤火力发电厂水务管理要求,对各类供水、用水、排水进行全面规划、综合平衡和优化比较。通过水量平衡设计,提出切实可行的各系统用排水方案,采取多种节水措施,达到一水多用、重复利用,降低全厂耗水指标,实现电厂废水零排放。该工程耗水指标优于国家对电厂节水的有关规定
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!