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专项行动期间,山东省环保、公安共查处违法超标排污案件411件,罚款金额2376万元,查处破坏大气污染源自动监控设施治安案件9起,治安拘留15人。
环保部门在环境执法检查中发现,部分企业存在恶意破坏监控设施、擅自改动监测数据的行为。此次专项行动重在整治人为因素造成监控设施运行不正常,以及损毁、干扰自动监控设施的行为。
公安机关对于环保部门移交或自行发现的盗窃、损毁、干扰环境监测监控等设施的违法犯罪案件,组织精干力量,及时进行查处。对于重大案件要会同环保部门联合组成专案组,集中攻坚。
明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合;检查不定时间、不打招呼、直奔现场、直接检查,对大气污染防治设施运行、污染物排放口设置、污染源自动监控设施设置及第三方运营等情况进行全面排查。
利用媒体跟踪报道工作成效,曝光典型案例;深入企业开展形式多样的法律宣传,宣讲环境形势和政策。
建立污染源自动监控设施运行责任制度,明确污染源自动监控设施运行的主管责任人和直接责任人,以责任书的方式,明确告知破坏污染源自动监控设施行为应负的法律责任,确保责任落实到人,不出现监督管理的真空。
两名身着警服的公安人员和一名环保执法人员一起,进入厂门口传达室,出示执法证后,告知门卫打开厂门并不得通知厂内有关人员,然后向厂外等候车辆发出进入指令,载有山东省环境信息与监控中心技术人员的车辆迅速进厂直接前往在线监测站房,按照各自分工开展数据比对。
这是记者日前在山东省环保厅、省公安厅联合开展的打击整治破坏大气污染源自动监控设施专项行动中看到的场景。
为依法严厉打击破坏大气污染源自动监控设施违法犯罪行为,保障自动监控设施正常运行和自动监控数据的真实、可靠、有效,山东省环保厅、省公安厅在全省开展了为期3个月的整治破坏大气污染源自动监控设施专项行动。
山东省环保厅副厅长董秀娟告诉记者:“专项行动期间,山东省环保、公安共开展联动执法1276次,检查企业949家,查处违法超标排污案件411件,罚款金额2376万元,查处破坏大气污染源自动监控设施治安案件9起,治安拘留15人。”
严 查
发挥技术优势,整治监控数据造假行为
大气污染源自动监控设施是环保部门加强环境实时监管的有力武器,被称为24小时不下岗的“环保警察”。近年来,环保部门在环境执法检查中发现,部分企业存在恶意破坏监控设施、擅自改动监测数据的行为。
据了解,山东省环保厅、公安厅联合开展整治破坏大气污染源自动监控设施专项行动,重点是整治人为因素造成监控设施运行不正常,以及损毁、干扰自动监控设施的行为。山东省环保厅、省公安厅成立专项行动领导小组,由省公安厅副厅长任建军、省环保厅副厅长董秀娟任组长。领导小组办公室设在省环保厅政策法规处、省公安厅食品药品与环境犯罪侦察总队,负责专项行动组织协调及日常工作。
山东省环保厅要求,在案件侦查过程中,环保部门要充分发挥好对情况熟悉、业务精通的优势,运用好监控、监测等技术手段,让环境违法者在事实和铁证面前“现形”,综合运用好法律、经济、行政等手段,利用好挂牌督办、区域限批、媒体曝光、绿色信贷、责任追究、约谈等综合措施,做到处罚处理到位。
环保部门要继续发扬“忠于职守、善于学习、勇于担当、廉洁奉公”的职业精神和“解决思想、科学务实、积极作为、敢打硬仗”的工作作风,主动协作,相互支持,相互配合,发挥好各自部门的优势,真正形成打击环境违法犯罪行为的合力。
统一部署,专门人员负责组织、协调和指导
联 手
山东省公安厅副厅长任建军强调,各级公安部门要会同环保部门对重点行业开展重点排查、拉网式排查、滚动式排查,对发现的重大违法犯罪线索紧紧抓住不放,循线深挖、追根溯源、深度经营,坚决打掉破坏污染源自动监控设施违法犯罪的利益链条,防止其死灰复燃。
对环保部门移交或自行发现的盗窃、损毁、干扰环境监测监控等设施的违法犯罪案件,组织精干力量,及时进行查处。对于重大案件要会同环保部门联合组成专案组,集中攻坚。各级公安机关要以决战决胜的态势,坚决打好这一仗,做到惩处一批、震慑一片、教育一方,努力改善大气环境质量,为人民群众创造良好的生产生活环境。
山东省各市按照统一部署,对专项行动进行全面动员,迅速成立了由市环保、公安分管领导为组长的专项行动领导小组,联合制定并印发专项行动实施方案,抽调有关部门人员组成专门工作组,组织协调专项行动。
淄博市抽调市公安局食药环侦、督查、法制、网安、宣传等部门和市环保局法制、监察等部门负责同志参加,负责全市专项行动的组织指挥、协调和领导。
菏泽、潍坊等市为搞好专项行动,对参加专项行动的工作人员进行了专门技术培训,提高对排污企业伪造、篡改监测数据的调查取证能力。
济南、济宁、临沂、泰安、烟台、滨州、德州、威海等市多次召开环保公安联席会议、座谈会或行动推进会进行专题研究,结合本地实际,明确工作重点,推动专项行动开展。
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