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5月30日22时43分,随着执行指挥一声令下,福清核电1号机组装料工作正式启动,6月6日15时44分,第157组燃料组件顺利就位。自此,福清核电正式进入带核运行状态,为实现机组临界、并网发电目标奠定了坚实的基础。
这是一个让福清核电人牢记的时刻,不仅仅因为它标志着福清核电由无核跨入带核阶段,更重要的是实现了中核集团总承包模式下核电站建设首台成功装料。
此次装料在核燃料厂房到反应堆厂房短短50米的路程投入了150余位员工,以“核安全第一”为前提,专门组建机构,协调融合在总承包模式下业主公司的核安全责任和总承包方的合同责任;与此同时,邀请兄弟电站经验丰富者支援,指导培训开展装料模拟演练,给新操作员们打气;在装料中,时刻践行“慢就是快”的核安全理念,沉着应对,谨慎行事,为这一重要历史时刻添上了浓墨重彩的一笔。
巧设机构,融合业主与总承包方责任
早在2012年,福清核电1号机组装料已经被提上了业主公司和总成承包方的议事日程。对于集团公司在役的核电站而言,该机组装料面临的是它们都不曾遇到的课题。
按照核电站建设“业主+总承包方”的模式,从浇灌第一罐混凝土到临时验收移交,所有工作均由总承包方负责,业主进行督造。
但是,我国核安全相关法规规定,核电站带核运行后,业主要承担核安全最终责任,要将机组状态控制在运行执照申请文件规定的范围之内。
福清核电站是集团公司首个采用EPC模式建设的电站。按照总承包合同,装料这项工作属于总包合同中的一个任务,但总承包方——中国核电工程有限公司并不具备操纵电站运行的资质,只能由业主公司执照人员来进行。
这项工作如何开展,才能既保证核电工程公司履行商业责任,又能保障业主公司履行的核安全责任呢?目标一致的业主与总承包方联合行动成为必然。
2012年底,业主公司与总承包方联合成立了此次装料工作最高决策机构——调试启动委员会,在调试启动委员会下设立装料组织机构,福清核电有限公司副总经理商幼明被任命为装料组织机构的执行指挥,牵头组建装料组织机构,并组建联合工作组具体执行装料工作。
在工作组职能设置中,如何充分体现总承包方的在工程管理方面责任呢?这一直是联合工作组讨论的关键点。
“合同责任”这四个字让讨论出现了转机。“你有合同责任,但并不一定是自己干,你可以通过聘请和授权来执行具体工作。”工作组人员解释道,“商务责任与工作责任之间是什么关系呢?可以说是一种授权和委托的关系。”
工作组最终达成共识:虽然核电站建造外包给承包方,但装料时,业主公司还要承担核安全的责任,除监督外,如果总承包方不具备执行能力时,业主有必要补齐能力,执行有关任务。
“装料工作本身也是一项调试试验。这个组织的特色就是设置了装料试验组。通过它,总承包方可以搜集数据,检验机组的装料能力,它的合同职责也能得到充分体现。”此次装料协调组组长宋林说,“这样的组织机构设计,比较巧妙地融合了业主和总承包的责任,总承包方能确认工程质量,很好地履行了合同责任;业主公司控制机组状态,执行装料操作,也很好地履行了核安全责任。”
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