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7月初以来,国家发改委先后给长江干流省份下达中央预算内投资计划至少112亿元,用于治理流入水污染。相关专家表示,这表明,今年政府工作报告中所提出的向大气污染、水污染、土壤污染宣战的行动已经开始。
长江干流省份所获投资或占全国一半
为推进重点流域水污染治理工作,7月初以来,国家发改委已连续下达20余省(区、市)2014年中央预算内投资计划,项目总投资规模达到281.5亿元,今年安排投资127.3亿元。除湖南、江西和西藏三省数据还未公布,长江干流流域各省市共获投112亿元,占全国总投资的41.5%。待上述三省所获投资预算公布,长江干流省份所获投资有望占据全国一半的比重。
中央资金对于长江中上游地区的投资明显高于下游地区。从已公布的9个长江干流流域省区市的投资规模看,长江上游省份共有治污项目47个,总投资59.8亿元,占长江流域总投资的53.4%。其中云南省总投资34.6亿元,今年安排投资26.3亿元,居长江流域之首。而上海市总投资仅0.2亿元,今年安排投资0.2亿元,是全国规模最小的,也是唯一一个将总投资在今年内全部安排完的地区。
2011年,环境保护部、发改委、财政部、住建部、水利部等五部委曾联合印发《长江中下游领域水污染规划(2011-2015年)》。该《规划》延续以往工程治理为主的思路,确定在2011年到2015年的五年时间内确定837个骨干工程项目,共需投资459.81亿元。
发改委此次下达的中央预算内投资计划主要用于重点流域水污染治理工作,包括污水处理工程、水污染生态修复、水资源再利用等污水治理项目。
环保设备制造等产业将受益
长期关注长江经济带的湖北省社会科学院副院长秦尊文表示,本次国家对长江流域投入比例还算比较大,这体现了中央对长江经济带发展的高度重视。“长江经济带不光要搞开发、搞建设,还要搞保护。甚至可以说,要把长江流域水污染治理和水环境保护上升到和长江经济带建设一样的高度给予重视。”湖北省治污项目总投资2.6亿元,2014年安排投资0.4亿元。对于湖北省境内长江治污问题,秦尊文认为,跨界污染严重、处罚力度不够是目前长江治污的两大困境。
“这表明政府工作报告中所讲的向大气污染、水污染、土壤污染宣战的行动已经正式开始。”武汉大学区域经济研究中心主任吴传清认为,这一投资计划的公布,对节能环保产业是一个重大利好,对于环保设备制造、水污染治理运营等相关企业而言,是难得的发展机遇。他建议,此次大规模的水污染治理,不应该由政府或相关主体垄断进行,应该引入包括民营企业、环保组织等第三方专业机构。
上图:5月21日,安徽铜陵江豚保护区科研人员在测试水质透明度。
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