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自2014年小农水重点县项目获批复以来,叙永县针对项目区位于南面高寒山区,环境恶劣,施工条件艰苦,工程管理难度大的特点,早安排早部署,巧妙打好政府、舆论、项目、部门、政策、机制 “六”招“动力拳”,强力推进小农水重点县项目建设。
一是突出政府推动。县政府高度重视小农水重点县建设,成立了由县长任组长,水务、财政、民政、审计、监察等县级部门为成员的领导组,领导组下设项目规划组、技术指导组、资金筹措和监管组、考核验收组四个工作组,确定责任人,签订责任书,项目乡镇、村成立相应的组织机构,实现县、乡、村三级联动。
二是突出宣传发动。自项目批复以来,县、乡、村层层召开动员会,社会各界齐参与,各种媒体同宣传,形成政府推动、部门联动、上下互动、高潮叠起的小农水建设声势和氛围。县电视台及时跟踪报道工程建设进展情况。工程建设期间,指挥部成立专门的宣传报道机构,在电视台、报纸、网站等新闻媒体进行宣传报道。
三是突出项目撬动。以中央和省级项目补助资金2300万元为引导,大胆创新,积极探索小型农田水利建设投入的新路子、新办法、新机制。在县级财政相当困难的情况下,足额配套项目资金1050万元,保障建设任务全面完成。
四是突出部门联动。为确保小农水重点县项目顺利推进,以小农水重点县项目为纽带,有效整合农业、以工代赈、农机、国土、交通等各类涉农涉水项目,按照“建设一片、成功一片、见效一片”的原则,力求建成综合配套、功能齐全的小农水精品工程,发挥工程的整体效益。多个部门还相互配合,每周召开周例会,对项目进度、工程质量、资金安全、效益评估等方面进行跟踪管理,使工程资金发挥最大的效益。
五是突出政策带动。制定出台叙永县中央财政小型农田水利重点县建设的《实施意见》、《建设管理实施细则》、《施工技术要求》、《质量与安全监督管理办法》、《施工单位管理办法》、《民办公助补助标准》等相关配套政策,指导项目建设。
六是突出机制驱动。坚持“民办、民受益、民管”的原则,建立用水协会管理机制,明确协会职能职责,本着尊重事实、尊重历史、尊重用水习惯的原则,对项目村管理范围内的水利工程进行登记造册,登记核实完毕后,颁发水利产权证书,明确管护责任,并建立各项管理制度,签订管护责任书,形成了人人参与、人人负责、共同管水的良好局面。
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