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环保部将重庆作为农村环境综合整治成效典型宣传首站,于7月23日组织调研采访团来渝。环保部农村环境综合整治成效调研采访团听取了全市农村环境连片整治工作汇报,并实地查看了九龙坡区金凤镇农村环境连片整治情况。市委、市政府于2013年将农村环境连片整治工作纳入全市重点民生实事,2017年前重庆将完成2000个行政村环境连片整治工作,惠及全市500余万农村居民。
在环保部和财政部的支持下,重庆于2008年被纳入全国首批8个农村环境连片整治示范省市,全市从2008年至2012年实施了672个行政村环境连片整治项目。“农村环境连片整治工作纳入全市重点民生实事,实施力度更大了,受益群众更多了。”市环保局党组成员、副局长张文表示,市委、市政府将2000个行政村环境连片整治工作分解落实到各区县(自治县)政府,并将任务完成情况纳入对各区县(自治县)政府的社会经济综合考核。
坚持重点区域与全覆盖相结合。重庆将撤乡并镇后的场镇、城乡结合部的居民聚居区、农民新村、扶贫新村、移民新村、旅游区、饮用水源保护区、美丽乡村等作为项目实施重点区域,主要工作突出治理农村生活污水、垃圾和畜禽养殖污染以及保护农村饮用水源地。按照全覆盖区县、重点区县和试点示范区县三类整体推进,2014年全市大部分区县将在撤乡并镇后的场镇实现项目全覆盖。
坚持统筹推进与部门联动相结合。统筹农业、建设、卫生、环保、市政等部门资源力量,重庆结合行政村环境连片整治项目,合力推动了当地房屋、道路、供排水、能源、治污、绿化及文体设施建设。通过土地流转、生态农业开发、水利设施建设、污染防治示范、环境基础设施社会化运营等途径解决融资难题。
坚持规范管理与精选工艺相结合。市环保局会同市财政局联合印发有关规定,强调行政村环境连片整治实现配套资金、技术工艺、项目用地、建设时限、运行管理“五个落实”。结合当地实际,对集中式污水处理设施、生活垃圾清运等技术反复论证、评估,保障其合理性、可行性。
坚持解决当前问题与建立长效机制相结合。在总体编制不增加的前提下,全市38个区县(自治县)1012个乡镇(街道)全部成立了环保机构,配备环保人员近2500人,确保行政村环境连片整治项目的实施、建成设施的运行管理及畜禽养殖污染治理等工作有专人负责。同时,市级有关部门理顺责任,结合各地实际探索建立生活污水垃圾处理运管模式。
环保部生态司、宣教司有关负责人,市环保局农村处、宣教国合处有关负责人,九龙坡区、北碚区、渝北区环保局有关负责人,新华社、法制日报、中央电视台、中国环境报等中央新闻单位以及市属主要新闻单位参加有关活动。
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