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史上最严大气污染防治法规继续推进,《江苏省大气污染防治条例(草案)》已提交江苏省十二届人大常委会第十一次会议进行初审。条例提高违法成本,“按日处罚”或上不封顶。
《江苏省大气污染防治条例(草案)》(下称“条例”)是该省首次为大气污染防治立法。大幅提高违法成本是条例的一大特色,企业违法排污后,将首先遭到罚款,如果还是没改正,企业必须每天都要接受处罚,直到整改完成。这个处罚上不封顶。
据江苏省环保厅厅长陈蒙蒙介绍,相比已经出台法规的兄弟省市,江苏具有“先进性”,目的是为了提高违法成本,使排污成本高于治理成本。比如,无排污许可证排放污染物的,由环境保护行政主管部门责令停止排污,处10万元以上50万元以下罚款;未按照排污许可证的规定排放污染物的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,处2万元以上20万元以下罚款;情节严重的,由环境保护行政部门吊销排污许可证。
同时,条例明确了多项重大制度,如环境空气质量改善目标责任制度、考核评估制度、大气污染物排放许可证管理制度等。同时,针对江苏省化工园区数量多、分布广,以及江河湖网密布、内河船运发达等特点,条例要求,产生含挥发性有机物废气的生产经营活动需密闭,并收集废气;规定石油、化工及其他生产和使用有机溶剂的企业应当建立泄露检测与修复制度。
大智慧通讯社了解到,江苏省在国内环保领域一直位于前列。从已发布的多项政策措施来看,江苏近几年将会成为环保“重镇”,成长为充分享有政策利好的市场。
根据江苏省环保厅6月发布的2013年全省环境状况公报,去年全省环境质量总体保持稳定,大气污染相对较为严重,13个省辖城市空气质量均未达标。
基于大气治理的迫切和重要程度,2014年江苏省还发布了历年来全国第一份聚焦大气污染防治的地方政府一号文件,《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》,今年规划50亿元用于治霾。
科林环保是江苏本土除尘企业,燃控科技是省内从事低氮燃烧设备生产、销售等前端脱硝企业,双良节能是江苏省主营工业节能及建筑节能的上市公司。省内其余受益企业还包括环境监测概念股天瑞仪器、汽车尾气处理概念股威孚高科等。
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