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7月1日,环保部新修订的被称为“史上最严”的《火电厂大气污染排放标准》正式实施。根据我省《蓝天工程行动计划》的要求,在7月1日之前,省内所有燃煤发电机组要完成脱硝工作,并按照国家新标准执行。国家能源局河南监管办公室近日发布我省电力行业节能减排情况通报:截至目前,我省需要脱硝的约5000万千瓦燃煤机组中已建成脱硝设施的有4036万千瓦,基本全部投入运行。
2014年1——6月份,统调燃煤机组脱硫设施投运率99.57%,脱硫达标率99.62%。脱硝设施投运率95.42%,氮氧化物排放达标率98.21%。河南能源办同时表示,下半年将通过进一步加大专项监管的力度,确保电力行业节能减排工作落到实处。
中投顾问能源行业研究员宛学智认为,国家层面的产业规划、政策完善对于电力行业节能减排工作而言意义重大,国企央企的落实效果将很大程度上影响减排工作的完成指标。不过,地方政府才是电力行业减排工作的关键,省级、市级、县级政府部门是决定环保工作能否取得圆满成功的核心力量,一旦能源电力部门、环保部门工作有所疏忽,则超标排放现象则会大量出现。
我国火电行业脱硫设备普及率较高,但利用率却没有完全达标,知名国企央企都存在偷排滥排的现象,脱硝设备的使用效率相对更低,远远无法满足环保政策的要求,清洁生产、高效生产的目标也无法达到。地方政府近期对多家违规企业进行了严厉惩处,并在主流媒体上进行全面公示,起到了良好的震慑效果,接下来更加严格详细的检查工作仍将持续,怀有侥幸心理或者试图公关政府部门的企业将遭受更加严重的惩处。
由于动力煤价格不断下挫,火电行业生产成本大幅下降,企业的经营状况大有好转,高压的环保政策并没有给火电企业造成太大负面冲击,这给政府部门落实环保标准提供了良好契机。各省政府2014年会将工作重心放在环保工作上,GDP增速在考核中所占的比重会有所下降,而电力行业则会重点受到“照顾”,夏季用电高峰来临之际,有关部门丝毫不会对节能排放工作有所懈怠。
中投顾问《2014-2018年中国环保产业投资分析及前景预测报告》指出,2014年4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了环境保护法修订案,新环保法将于2015年1月1日起施行。新环保法将是中国现行法律中最严格的一部专业领域行政法,明确了政府、企业和公众各方在环保方面的责任和义务,并加大对违法排污的惩罚力度,规定了一系列强制性惩罚措施。中国环保产业还处于快速发展阶段,总体规模相对还很小,其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着中国社会经济的发展和产业结构的调整,中国环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大,逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。
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