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昨天,市十四届人大常委会第14次会议高票通过了《上海市大气污染防治条例》。条例将于10月1日起正式实施。
此次立法最大的亮点是提高了大气环保领域的违法成本,构建最严责任追究制度。这是新的环保法通过后,首个法律责任设置最详尽的地方性法规。另一个亮点是,“长三角区域大气污染防治协作”以一章九条文的形式正式亮相。这是苏浙皖沪长三角区域大气污染防治立法协作后首个通过的地方性法规,市人大常委会法工委主任丁伟说:“此次区域立法协作在全国地方人大立法实践中尚属首次。”
条例审议期间,工作班子对草案的条款进行了逐条研究,针对一些制度上考虑不够周全,存有法律责任空白的地方进行了完善。例如,针对企业使用不符合相关标准的高污染燃料的,大气污染物处理设施未保持正常使用或者擅自拆除、闲置该设施的,机动车尾气处理装置未保持正常使用的,使用无环保检验合格标志或者被标识为高污染的车辆从事道路运输经营的,以及经营场地出租者不配合环保执法调查的等等行为,都增加了相应法律责任规定。
此次立法将行政问责条款从法律责任一章的末尾提升至该章的开头,还增加了违法执行行政强制措施的法律责任,强调执法必严、违法必究。
条例强调行政责任与刑事责任相衔接。为了在大气环境行政违法责任追究与刑事责任追究之间形成全面对接的长效机制,条例中对此作了专门规定。
上海构建最严责任追究制
■ 大幅度提高罚款限额。在不违背上位法的前提下,将无证排污这一严重污染大气环境行为的罚款幅度提高到五万元以上五十万元以下
■ 确立按日连续处罚制度。大幅加重了环境违法者的法律责任,还授权地方性法规可以根据环境保护的实际需要,增加按日连续处罚的违法行为的种类
■ 对大气污染追究个人责任。一是违反条例规定发生环境污染事故的行为;二是违反规定超标排污的;三是违反规定无证排污的;四是违反规定超总量排污的;五是违反规定拒不执行重污染天气下临时管控措施的行为
■ 扩大行为罚的适用范围。本次常委会将行为罚的适用范围进一步扩大,规定机动船、锅炉、窑炉等,一旦发现冒黑烟行为即可直接处罚
■ 尝试引入经济制裁措施。规定有关部门共同研究探索,针对严重违反大气污染防治法律、法规的单位,适时出台阶段性差别电价政策
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3月9日,祁连山水泥甘谷公司3月工业窑炉大气污染物超低排放改造公开招标项目采购公告发布。详情如下:甘谷公司3月工业窑炉大气污染物超低排放改造公开招标项目采购根据《中华人民共和国招标投标法》、《招标投标法实施条例》等有关法律法规及制度要求,甘肃祁连山水泥集团有限公司(以下简称“招标人”
日前,广西壮族自治区生态环境厅印发《广西“十四五”大气污染防治攻坚收官工作方案(征求意见稿)》。方案提出,2025年全区空气质量优良天数比率不低于96.0%。2025年全区细颗粒物(PM2.5)浓度不高于26.5微克/立方米。2025年3—12月全区不发生重度及以上污染天。其中提出,高质量推进重点行业超低排放
2月28日,生态环境部印发《耐火材料工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》。本标准规定了耐火材料工业大气污染物排放控制要求、监测和监督管理要求。具体要求如下:关于公开征求国家生态环境标准《耐火材料工业大气污染物排放标准(征求意见稿)》意见的通知为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《
为顺应国家及陕西省超低排放相关要求,践行绿色发展理念,2月24日,略阳钢铁召开专题会议,全面部署并加快推进大气污染治理暨超低排放改造二期项目,为区域环境质量提升和可持续发展注入强劲动力。会议细化了方案,明确了目标及责任分工,要求压紧压实各级责任、严抓过程管控,为安全、优质、高效完成
2月24日,生态环境部举行2月例行新闻发布会。生态环境部大气环境司司长李天威出席发布会,介绍深入打好蓝天保卫战相关工作进展。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者提问。介绍大气环境工作情况李天威:新闻媒体的各位朋友大家上午
2月24日,生态环境部大气环境司司长李天威在例行新闻发布会上表示,生态环境部将推动出台京津冀及周边地区“2+36”城市大气污染防治强化措施,启动《空气质量持续改善行动计划(2026—2035年)》编制工作,研究修订《环境空气质量标准》,为开启“十五五”大气污染防治新征程奠定坚实的基础。
北极星环保网获悉,2月17日,莱阳市恒顺生态环境工程有限公司成立,法定代表人为马海军,注册资本10000万人民币,由莱阳市城市建设投资集团有限公司全资持股。经营范围包括:一般项目:水污染治理;大气污染治理;地质灾害治理服务;技术服务、技术开发、技术咨询、技术交流、技术转让、技术推广;自然
日前,浙江省环境科学学会公示2024年浙江省大气污染防治适用技术名单,共10项。详情如下:关于2024年浙江省大气污染防治适用技术名单的公示为深入贯彻落实《浙江省人民政府关于印发浙江省空气质量持续改善行动计划的通知》、《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案》等文件工作要求,持续深入打好蓝天保
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据悉,《温州市扬尘污染防治管理条例》已列为今年的立法调研项目,当前立法前期工作正在有序推进,建议市人大常委会适时启动正式立法程序。这意味着我市扬尘污染防治将迈上新台阶。
2021年9月7日下午,中国法学会以视频方式组织召开《噪声污染防治法(草案)》专家研讨会暨2021年第29期(总第230期)立法专家咨询会。会议由全国政协社会和法制委员会驻会副主任、中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅同志主持,全国人大环境与资源保护委员会法案室副主任林丹、正高级工程师魏新渝,全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰、副主任刘海涛,生态环境部法规与标准司二级巡视员王炜,中国法学会研究部二级巡视员李仕春,以及全国人大常委会法工委行政法室李慎秋处长、贺佐琪主任科员等实务部门同志出席会议。
在完善京津冀及周边地区协同立法的同时,有必要建构拘束型的区域立法,由国务院制定专门的《京津冀及周边地区大气污染防治条例》(以下简称《条例》),统一协调区域内各方利益,深入推进京津冀及周边地区大气污染联合防治。
3月31日晚,山西省人大常委会召开新闻发布会,记者从会上获悉,《山西省固体废物污染环境防治条例》已于省十三届人大常委会第二十五次会议审议通过,自2021年5月1日起施行。
河北省十三届人大常委会第十八次会议日前审议通过《河北省人民代表大会常务委员会关于加强船舶大气污染防治的若干规定》(以下简称《若干规定》),共21条,将于2020年10月1日起施行。河北省将按照预防为主、防治结合、综合治理和损害担责的原则,防治船舶大气污染,保护和改善沿海区域大气环境。明确
日前在惠州新闻发布会上,媒体记者围绕柴油车整治、饮用水源保护、土壤保护治理、未依法取得排污许可证所面临的处罚等方面内容进行了现场提问。惠州市生态环境局副局长、新闻发言人李传红,市生态环境局二级调研员李大义,市生态环境局总工程师雷战雄分别作出回应。据悉,惠州扬尘污染防治已开展地方立
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3月27日,平凉市扬尘污染防治立法项目开题会召开。市人大常委会副主任薛晓宏出席会议并讲话。会上,平凉市人大常委会农业城建环保工委负责人宣布了扬尘污染防治立法项目协调领导和法规起草小组人员名单,市环保局负责人作了平凉市扬尘污染防治立法项目开题报告,协调领导小组成员单位负责人对立法项目提出
日前,广西发布2020年立法工作计划。立法计划提出,2020年完成土壤污染防治条例草案的起草。详情如下:广西壮族自治区人民政府关于印发2020年立法工作计划的通知(桂政发〔2020〕11号)各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:《自治区人民政府2020年立法工作计划》已经自治区十三届
一、《开封市扬尘污染防治条例》制定的背景打赢蓝天保卫战,是党的十九大作出的重大决策部署,事关满足人民日益增长的美好生活需要,事关全面建成小康社会、经济高质量发展和美丽中国建设。市委市政府高度重视大气污染防治工作,近年来,全力组织开展了大气污染防治攻坚战,取得了明显成效。但由于历史
11月03日中国政府采购网发布银川市生态环境监测站污染事故应急监测及废气污染源VOCs手工监测一标段中标公告。详情如下:污染事故应急监测及废气污染源VOCs手工监测一标段中标公告一、项目编号:NXYMZFCG2022H090采购计划编号:2022NCZ(YC)004611二、项目名称:污染事故应急监测及废气污染源VOCs手工监测
最近,各地生态环境局开始对企业单位的应急预案进行检查,部分企业应急预案中的突发环境事件风险分级不符合《企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)》要求,但却误以为企业没有突发环境事件就不需要修改更新风险分级内容。
2021年3月31日下午13时38分,位于辽宁省朝阳市的凌源钢铁股份有限公司,正在年修期间的5号高炉原料输送通廊发生火灾,火情发生后,消防人员及时赶到现场进行处置,凌源钢铁股份有限公司领导第一时间赶到现场指挥。截止到下午14时30分,火情彻底扑灭,经现场确认未发现人员伤亡,未发生环境污染事故。
1、严格执行环境影响评价制度与环保“三同时”原则(1)新建、扩建、改建工程的建设和运行须满足环境影响评价文件及其批复的要求。(2)废水处理设备必须保证正常运行,处理后废水测试数据指标应达到设计标准及《污水综合排放标准》(GB8978)相关规定的要求。宜采用干除灰输送系统、干排渣系统。如采
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什么样的环境才是我们需要的投资环境?那就是严格监管执法的环境,而绝不是对环境违法行为视而不见、姑息纵容的环境。近日,笔者读到两则与环境执法相关的新闻报道。一则是3月6日《中国环境报》刊载的《泰兴市环保局为什么被市政府记集体三等功?》;另一则是3月15日《长江日报》刊载的《新洲两名环保
固体废弃物资源化处理既可解决其堆存所引发的环境污染问题,同时也可以节约资源,通过替代原生矿产资源,具有显著的节能减排效益。日前,在2016中国循环经济发展论坛上,巴塞尔公约亚太区域中心执行主任、清华大学环境学院教授李金惠认为,通过源头减量与循环利用重大技术研发与推广,将为解决我国固体
8月12日22时50分,天津消防总队接到报警称,天津滨海新区港务集团瑞海物流危化品堆垛发生火灾。23时30分左右,现场发生爆炸。据新华社消息,爆炸喷发火球同时引发周边多家企业二次爆炸,方圆数公里有强烈震感。今日4时30分许,天津市环境空气质量GIS发布平台实时监测数据显示,滨海新区5个监测点位的空
环境一号卫星(全称:环境与灾害监测预报小卫星星座,简称环境一号,代号HJ-1)是我国第一个专门用于环境与灾害监测预报的小卫星星座,是我国继气象、海洋、资源卫星系列之后发射的又一新型的民用卫星系统。环境一号卫星由两颗光学小卫星(HJ-1A、HJ-1B)和一颗合成孔径雷达小卫星(HJ-1C)组成,具有中高
为加强环境污染风险防控,日前,山东省淄博市张店环保分局在辖区开展环境污染责任保险试点工作。环境污染责任保险,是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险,投保的范围包括涉重金属企业和高环境风险企业。目前,本着自愿和强制的原则,已确定第一批24家单位参保,试点期限为一年。企业投保后,将会分散企业对污染事故的赔付压力,促使企业加强环境风险管理,减少污染事故的发生。
从黑龙江省环保部门获悉,该省自今年试点环境污染责任保险以来,吸引了13家企业投保,今年上半年的总保额达到8500万元。来自“油城”大庆的投保企业数量居多。环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的保险。黑龙江省环保部门会同黑龙江省政府金融办、黑龙江省保监局建立了2014年环境污染责任保险工作台账,共同推进环境污染责任保险在这个省的铺开。目前,黑龙江省环保部门已经联合平安财产保险股份有限公司黑龙江分公司和人保财产保险股份有限公司黑龙江分公司,成立了环境污染责任保险工作领导机构,建立了环境污染责
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