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垃圾焚烧发电项目前期投入大,规模要快速增长,如何吸引企业投入?多位行内人士透露,目前垃圾焚烧项目都是采取政府补贴、企业运营的BOT模式,“处理垃圾和发电都有补贴,是垃圾焚烧发电项目迅速发展的根本动因。”
邱剑涛表示,各地方政府对垃圾处理均有每吨80元至120元不等的来源于垃圾处理费的补贴,这个补贴在企业与政府定标的时候确定,每个项目不尽相同。
在垃圾焚烧的副产品发电上,国家规定每吨生活垃圾折算上网电量暂定为280千瓦时,执行全国统一的每千瓦时0.65元上网电价。这远高于火电的上网电价。
如果以100元/吨的政府补贴来算,一个1000吨/日的垃圾焚烧厂,每日的收入可达28.2万元,一年收入过亿。当然,由于垃圾分配和运力等原因,许多焚烧厂未能达到满负荷运作,但一年收入六七千万元则基本不成问题。
以这个补贴标准计算,如果达到“十二五”的目标,全国垃圾焚烧发电企业年收入为316亿元,其中政府年补贴垃圾处理费为113亿元。“垃圾焚烧要保障达标甚至好于环保标准排放,维持规范监管与运行,焚烧后的残渣要提高资源利用比例等,这些都需要增加投入,成本不能省。”邱剑涛表示,所以一个垃圾焚烧项目的回本期大概要10年左右。所以,双重补贴让垃圾焚烧发电项目成为一个长效收益的投资项目,而普遍20年以上的特许经营权,也成为投资者长期收益的保障。
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