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幸福到底是什么?可能,在1000个人的心中有1000种答案,但或许都离不开“民生”二字。
今年年初,中央电视台财经频道“中国经济生活大调查”结果发布,河北秦皇岛市名列中国最幸福城市20强,在地级城市中排名第一位。“评”的是群众的幸福感,但背后“比”的却是地方党委和政府的执政理念、发展观和政绩观,以及其主观努力的程度和造福于民的力度。
一座能带给人温暖、归属感和安全感的城市,不在于有多少高楼大厦、繁华街市,而在于衣食住行便利、安居乐业可期,老百姓最普通的愿望能够得以实现。为此,我市相继出台了一项项民生政策,积极推进了一批批民生工程……奔跑在追求幸福道路上的秦皇岛,不断书写着改善民生的温暖故事。
从即日起,本刊推出“让幸福‘落地’——2014民生项目追踪”系列报道,让读者跟随记者的笔触,感受普通群众的幸福味道,体会政府部门的良苦用心。
新闻故事
抚宁县有一条人造河,以前,县区内大部分造纸厂的污水都是通过这条河流入大海。两年来,陆续有读者反映,这条河的河水变得清澈见底,而且异味明显消除了。7月10日,记者走进抚宁县留守营镇一探究竟。
当天,记者来到抚宁县留守营镇卷子营村的金茂源纸业有限公司,离厂房不远处矗立着一个高24米,直径11米的白色厌氧塔。“我们通过考查,从山东引进了这套先进的污水处理设备,历时8个月,耗资1262万元才把它建成,今年5月份正式投入使用。”该公司生产管理中心主任董砚峰认为虽然前期投资大,但从长远来看,它给企业创造的价值也是相当可观的。“不仅造纸的用水量降低了,一天还能产生3千立方米左右的沼气,就连风机电耗都降低了50%。”记者在该企业的污染源自动监控站房看到,化学需氧量(COD)在线监测仪上显示的数据为149mg/l。“COD是衡量水污染最重要的指标,环保部门规定这个数值不应高于400mg/l,而我们企业基本不高于200mg/l,远离警示红线。”董砚峰说。
在政府要求下,该企业于2012年6月份停产整顿,当年9月份验收合格后,恢复生产。在2013年,企业原有的“物化+好氧生化”工艺升级为“物化+厌氧+好氧生化”相结合的处理工艺,建设了初沉池、调节予酸化池、厌氧进料池、LQIC厌氧反应塔、颗粒污泥储池、脱水机房等工程,引进LQIC厌氧反应器、周边传动刮泥机、泵类等相关水处理设备36台。
“新增厌氧处理设施,减少了企业化学需氧量、氨氮的排放量和污泥产生量,企业污水进一步得到有效处理,出水水质更加稳定。”抚宁县环保局工作人员说,水质稳步改善除了得益于地方政府鼓励企业采用新技术治污,还有另一方面的原因:2012年北戴河及相邻地区近岸海域综合整治工作开展以后,县政府部门在全市的统一部署下关停了多家违法违规的排污企业。同时不管是对正在治理的企业还是关闭的企业都做到了很好的监管,防止治理效果出现反弹。
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记者从抚宁县政府了解到,从2012年至今,抚宁县共实施重点整治工程28项,总投资6亿元。主要涉及工业污染源治理、农业面源污染防治、入海河流污染治理、固体废弃物处置等四方面。其中,今年实施的工业污染源治理工程分别是金茂源纸业、丰满纸业废水厌氧处理工程。目前,这两项工程均已完工并投入使用。在此基础上,2012年,县政府对县内19家造纸企业实施了停产整治。整治期间,各企业累计投入6000万元,均改造提升了污水治理设施并实施了“一厂一管”工程。通过落实一系列有效措施,所有生产的造纸企业全部实现了污水达标排放,年可减排COD4000吨,减排氨氮80吨。
同时,抚宁县针对恢复生产的造纸等排污企业,通过动态巡查与日常监测相结合的方式,加强对复产企业排污监管,明确每位县级领导分包一个造纸企业,定期到企业实地督导检查。这一举措确保了企业污水处理设施正常运行,废水达标排放。此外,县污水处理厂通过对设备故障及时抢修,并对部分设备升级改造,加强管网日常维护等措施确保了其正常运行。另外,在落实河流长效监管方面,不仅继续落实“河长”制责任分工,分包县级领导坚持对所包河段进行不间断实地检查,及时清理和整治河流流域及沿岸的工业污染源和固体废弃物,确保沿岸垃圾不入河,河流污染不入海。而且还定期对洋河、人造河等主要河流断面进行取样监测,环保、水务、建设等部门根据监测结果进行会商,及时发现并解决水质浓度超标问题。
记者从市环保局了解到,2012年,全市共关闭和停产整治207家各类违法违规排污企业和24条落后生产线,其中造纸企业26家,塑料颗粒厂54家,粉丝加工企业38家,淀粉加工企业15家,葡萄酒酿造企业9家,石蜡厂5家,其他企业60家。207家企业中停产治理44家,永久关闭163家。2013年全市共关闭4家塑料颗粒厂和一条电镀生产线;停产治理企业43家,其中一家淀粉企业,42家食品加工企业。
此外,我市环保部门实施的加强对工业企业环境监管、保证处理污水设施正常运行、杜绝偷排偷放、对河流水质监测等措施,也是保障入海河流水质达标的重要举措。
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