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早在2006年,我国土地遭受污染面积已达十分之一,年生产重金属污染粮食1,200万吨,直接经济损失200亿元。2011年10月,这一数字上升到六分之一即3亿亩,其中广东尚未污染的耕地仅占全部的11%左右。
今年5月20日,国家环保部针对工业企业搬迁发布的《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地开发再利用过程中污染防治工作的通知》引发社会关注。据了解,随着经济转型升级速度的加快,目前城市中心区的污染企业搬迁已达到高峰期,每年有大量因各a种人为活动导致的污染场地出现。
而这份《通知》之所以引人关注,是因为其明确要求了所有关停、搬迁企业都要及时公布场地的土壤和地下水状况,在完全修复前,搬迁场地禁止开工建设任何项目。“可以说这些规定都是史无前例的,这就要求企业必须履行土地责任,无论对于公司发展还是环境保护,这都是大好事。”北京建工修复股份有限公司副总经理、高级工程师李书鹏在接受采访时如是说道。
大国土伤
“癌症村”,这是人们对于因村民食用含重金属农作物而大面积罹患癌症村庄的称呼,2013年2月,环保部首次承认我国存在“癌症村”这一现象,并详细公布了一份名单。“以百分之七的耕地养活了百分之二十二的的人口”曾经是我国农业发展的骄傲,但随着我国经济、社会和人口的高速发展,这一辉煌似乎正在遭受越来越大的压力。“虽然我国的粮食自给率在下降,但我们还是应该保持沉着冷静的心态,安全一亩地,使用一亩地。”李书鹏说道。
但现实可能比想象的更为严峻。翻遍国家环保部官网,记者也没有查到目前我国土壤污染状况的确切数据,与此同时模糊的现状也让官方和学界争论颇多。事实上,早在2006年,原国家环保局就曾在一次非正式电视电话会议中发布,我国土地遭受污染面积已达十分之一,年生产重金属污染粮食1,200万吨,直接经济损失200亿元。而相关专家统计数据则是,2011年10月,污染土地面积达3亿亩,其中广东尚未污染的耕地仅占全部的11%左右。
“不仅仅是数据不完整,从修复方法、融资渠道、效果评估等等来看,我国土地修复都还处在相对初级的阶段,毕竟发展才不过六七年时间。”据李书鹏回忆,2007年初,北京建工修复股份有限公司正式成立时,我国土壤修复仍是一片空白,“当时没有土壤污染和修复的概念,仅有的几家涉及企业还是外国企业的咨询公司,因为我国土地信息属于国家机密,实际上他们也没有什么作为。”李书鹏如是说。
但市场空白并不等同于市场机遇,从公司注册时的名称,到寻找合作方,再到探索收费模式,都无章可循。彼时,国家刚刚放开土地修复公司成立限制,一波又一波的创业者踏入了这片他们未必完全了解的领域。虽然偶有成功案例,但如果仔细检视就会发现,其实成功者寥寥,他们中的大多数或苦苦支撑,或早早关门。
“难点不在土壤修复的技术,也不是没有资金投入,而是方法的问题。”李书鹏认为,我国目前还没有完全捋顺土壤修复的步骤模式,他同时建议,国家在处理农用地和工用地上可以采用差别化政策。“一亩污染地按照现在的市场平均价格在十五万左右,农民肯定很难接受,工用地却可以,所以用工用地带搭农用地进行打包治理可能会有效果。”李书鹏说道。
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