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早在2006年,我国土地遭受污染面积已达十分之一,年生产重金属污染粮食1,200万吨,直接经济损失200亿元。2011年10月,这一数字上升到六分之一即3亿亩,其中广东尚未污染的耕地仅占全部的11%左右
今年5月20日,国家环保部针对工业企业搬迁发布的《关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地开发再利用过程中污染防治工作的通知》引发社会关注。据了解,随着经济转型升级速度的加快,目前城市中心区的污染企业搬迁已达到高峰期,每年有大量因各a种人为活动导致的污染场地出现。
而这份《通知》之所以引人关注,是因为其明确要求了所有关停、搬迁企业都要及时公布场地的土壤和地下水状况,在完全修复前,搬迁场地禁止开工建设任何项目。“可以说这些规定都是史无前例的,这就要求企业必须履行土地责任,无论对于公司发展还是环境保护,这都是大好事。”北京建工修复股份有限公司副总经理、高级工程师李书鹏在接受《中国新时代》采访时如是说道。
大国土伤
“癌症村”,这是人们对于因村民食用含重金属农作物而大面积罹患癌症村庄的称呼,2013年2月,环保部首次承认我国存在“癌症村”这一现象,并详细公布了一份名单。“以百分之七的耕地养活了百分之二十二的的人口”曾经是我国农业发展的骄傲,但随着我国经济、社会和人口的高速发展,这一辉煌似乎正在遭受越来越大的压力。“虽然我国的粮食自给率在下降,但我们还是应该保持沉着冷静的心态,安全一亩地,使用一亩地。”李书鹏说道。
但现实可能比想象的更为严峻。翻遍国家环保部官网,记者也没有查到目前我国土壤污染状况的确切数据,与此同时模糊的现状也让官方和学界争论颇多。事实上,早在2006年,原国家环保局就曾在一次非正式电视电话会议中发布,我国土地遭受污染面积已达十分之一,年生产重金属污染粮食1,200万吨,直接经济损失200亿元。而相关专家统计数据则是,2011年10月,污染土地面积达3亿亩,其中广东尚未污染的耕地仅占全部的11%左右。
“不仅仅是数据不完整,从修复方法、融资渠道、效果评估等等来看,我国土地修复都还处在相对初级的阶段,毕竟发展才不过六七年时间。”据李书鹏回忆,2007年初,北京建工修复股份有限公司正式成立时,我国土壤修复仍是一片空白,“当时没有土壤污染和修复的概念,仅有的几家涉及企业还是外国企业的咨询公司,因为我国土地信息属于国家机密,实际上他们也没有什么作为。”李书鹏如是说。
但市场空白并不等同于市场机遇,从公司注册时的名称,到寻找合作方,再到探索收费模式,都无章可循。彼时,国家刚刚放开土地修复公司成立限制,一波又一波的创业者踏入了这片他们未必完全了解的领域。虽然偶有成功案例,但如果仔细检视就会发现,其实成功者寥寥,他们中的大多数或苦苦支撑,或早早关门。
“难点不在土壤修复的技术,也不是没有资金投入,而是方法的问题。”李书鹏认为,我国目前还没有完全捋顺土壤修复的步骤模式,他同时建议,国家在处理农用地和工用地上可以采用差别化政策。“一亩污染地按照现在的市场平均价格在十五万左右,农民肯定很难接受,工用地却可以,所以用工用地带搭农用地进行打包治理可能会有效果。”李书鹏说道。
何时圆梦
“但存方寸地,留与子孙耕”,从农业社会开始,土地作为华夏民族最赖以生存的东西,早已在中国人的梦想中生根发芽,而关于“土地”,李书鹏也有自己的梦。“自我被任命为建工修复股份有限公司副总经理伊始,就有着很明确的目标,即在一个发展相对不足的行业做大做强,我曾亲眼见过污染土地给人们带来的痛苦,很庆幸实现目标不仅对于我和公司有好处,还能帮到更多人。”
李书鹏是这么说的,也是这么做的,凭借着国企背景和自身的努力,近年来建工修复发展迅速,现已成为行业的领导企业之一,但李书鹏并不满足于此。“作为带头企业,我认为我们有责任为中国土地修复的下一步健康发展探索模式,可能会有困难,但这是我们应该做的。”李书鹏口中的模式即是产业发展环节中最为关键的付费环节。
据了解,目前我国土壤修复的付费主体还是以政府为主,但参照国外相关经验。如何调动企业的积极性仍然缺乏有效措施。“在美日等发达国家,大企业都是自觉修复已污染土地的,尤其是上市公司,环境责任实际上会给投资者带来很大风险,所以他们会主动披露所拥有的污染土地,并花巨资治理,投资者也能宽容。”
而我国则正好相反,由于多种原因,我国大型企业很多时候是市场主体但也是一半的监督主体,再加上相关公开制度的模糊,导致很多企业想方设法逃避土地责任,即使是在土地修复产业内部,很多企业也都趋向找价值高污染小的土地项目,并进行“长期治理”,长此以往既浪费人力更浪费物力。
“所以我们希望上市,用上市公司的标准规范自己,定期向市场披露我们的计划和信息,保证公司运作的透明高效。”据悉,建工修复上市的计划已经摆到桌面,按照计划,公司将陆续完成繁杂的准备和管理体制优化工作。今年八月份开始,更大规模的土地修复项目也会陆续展开。“污水多少年?大气多少年?这个行业刚刚起步。现在还是几家独大的局面,但随着市场的成熟,我们对于自己能保持在行业内的领导地位没有任何怀疑。”李书鹏说道。
无论如何,从国内土地修复市场的发展看,建工修复所引领的以资本促发展的新路都将越走越宽,土壤修复是一项能够持续稳定盈利的产业,我们期待,能有更多的国内企业迎难而上,在获得经济利益的同时,也为子孙后代营造一个更美的大自然。
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