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核心提示:当前关键是解决投资主体、资金来源、投资运营方式的单一问题,使基础设施投资结构更加优化、注重效率并进行有效配套的发展。PPP推出后,在国家发改委80个首批基础设施等领域鼓励社会投资项目表中,涉及武汉及华中地区的项目有:蒙西至华中地区铁路煤运通道、湖北省嘉鱼长江公路大桥、湖北省武汉青山长江公路大桥、湖北石首长江公路大桥、湖北赤壁长江公路大桥、湖北清江姚家坪水电站。
蜀道难,自古有“难于上青天”之说。但一千多年后的2014年7月1日,搭乘正式开通的宜万铁路动车,从武汉出发不到7小时就能抵达山城重庆。
宜万铁路全长377公里,是世界上施工难度最大的铁路之一,也是贯通中国东、中、西部的重要交通纽带。宜万铁路工程总投资约166.6亿元,包括铁路建设基金65.7亿元、亚行贷款5亿美元和国家开发银行贷款60亿元。
与宜万铁路类似的大型基础设施项目遍布全中国。但与国际相比,中国在基础设施建设方面,投资主体、资金来源和投资运营方式都比较单一。
处于城市化、工业化、信息化和国际化“新四化”阶段的中国,如何促进基础设施的发展,为经济繁荣提供一个有效的支撑,探索具备投资效率的基础建设融资模式至关重要。
PPP(政府和社会资本合作,Public-Private Partnership)正是中国政府长期以来致力探索的方向。PPP通常适用于“使用者付费”,且价格调整机制灵活、市场化程度较高、投资规模较大、有长期稳定需求的项目。
此前不久,财政部发文征求关于鼓励社会资本参与基础设施投资和运营有关问题的意见。该文件指出,积极引进和应用PPP模式,鼓励社会资本参与基础设施建设和运营,是全面贯彻党的十八届三中全会“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”和中央城镇化工作会议“鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营”要求的一项体制机制变革。
目前,首批共计80个基础设施等领域鼓励社会投资的项目已由国家发改委审批,并进入招标程序。
PPP操作探索
“PPP的操作模式,其实我们一直在探索。”中南财经政法大学党委书记张中华对本刊记者说,上世纪90年代初,国际上较多采取BT、BOT模式。
1984年,自当时的土耳其总理厄扎尔首先提出用BOT方式建造电厂的概念以来,BOT项目融资模式在世界范围内逐步流行,各国都在积极实践。
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3月14日,北京市新能源项目安全管理工作比选公告发布,采购需求:健全完善新能源项目安全生产检查工作制度、排查内容、检查方式和方法;组织专家和人员到各区开展新能源项目安全生产隐患排查(包括:本市行政区域内深层地热能供暖、浅层土壤源热泵、再生水源热泵、污水源热泵、光伏发电、水利发电、风
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整县分布式光伏试点工作开启以来,各地市县及区级整县分布式开发合作签约不断。进入9月,不少整县分布式项目开始落地,这从9月各发电集团分布式光伏EPC招标就可看出。
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