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当前,治理污染、保护环境的社会共识普遍形成,为推动环境执法奠定了良好的社会基础。作为负有环境监管职责的环保部门,理当顺势而为、谋势而动,通过提升环境执法实效,达到保护和改善生态环境的目的。
然而,现阶段很多地区环境执法受多种因素羁绊,取得的实践成效甚微。主要表现在以下方面:
一是地方政府受重经济发展、轻环境保护思维定式的影响,直接或间接地干扰环境执法,导致环保部门在实施具体处罚时,往往处于退位或失位状态。
二是企业法制意识淡薄,对环境执法工作抵触,不理解、不配合,经常以规避监管的方式偷排、超排,一旦遭遇被执法,就千方百计采取软对抗,干扰和阻碍执法监管。
三是环保队伍能力建设与现实需要还存在较大差距。近年来,基层环保执法能力建设虽然有了长足进展,但是,诸如人员编制参公、执法装备保障等根本性问题仍未得到较好解决。
为着力破解上述问题,更好地推动环境执法实践,笔者认为,在全面加强环保队伍执法能力建设的同时,还要善于借助多方力量,形成推动环境执法工作的强大合力。
首先,要借助于公众监督之力。公众既是环境权益的享有者,也是环境义务的承担者。随着环境意识的不断增强,公众对环境权益的主张和诉求日益强烈,在推动生态环境保护的进程中扮演着极为重要的角色。信息化时代的到来,公众舆论监督的力量逐渐显现,这其中蕴含着促进和推动环保工作的正能量,应积极因势利导。一方面,通过强化环境信息公开、畅通监督渠道,切实保障公众的知情权、参与权和监督权,让公众亲身参与到环境保护的具体事务中。另一方面,与新闻媒体形成良性互动。近年来,新闻媒体通过监督报道的方式表达了对环境问题的关注,这成为推动当前环境执法工作的一个契机。应建立与新闻媒体的良性互动机制,达到提高执法效率的目的。
其次,要借助于环保宣传之力。当前,环保工作除了要动真格、下真功夫外,还要会干、巧干。环境宣传教育是推动环保工作不可或缺的一种手段和形式,虽然可能不会立竿见影,却能警醒世人,有更为深远的意义。为此,要合理制定环保宣传计划,对于宣传什么、如何宣传等,必须事先统筹计划,为后续有组织地付诸实施打下基础。要科学设计宣传内容,根据宣传对象和宣传目的来设计和安排宣传的具体内容。譬如,对企业要围绕强化社会责任意识、明晓违法排污对生态环境造成的严重危害来宣传;对公众则要以树立自觉践行低碳生活理念来宣传,以便达到预期宣传效果。要创新环保宣传形式,当前的信息传播渠道和载体日趋多元,微博、微信等充斥生活,可供选择的宣传形式也日益多样。选择什么样的宣传形式,取决于宣传的内容,并以适宜宣传需要达到最佳宣传效果为主。
第三,要借助于政府推动之力。新修订的《环境保护法》明确赋予了地方各级政府保护区域环境的责任,这也让政府与环保部门在加强生态环境保护方面的立场变得更加一致,为推动环境执法工作创造了有利条件。近年来,随着环境形势的日益严峻,地方政府对环保部门开展环境执法、打击环境违法行为给予了肯定和支持,然而其力度和范围毕竟有限,一些环境违法现象并未从根本上得到遏制,急需通过政府统筹,进一步推动解决。一是要严格控制环境违法增量。地方政府在招商引资和项目准入上,要根据国家相关产业政策要求,在项目预审时从严把关,对不具备治污能力、治污技术条件以及“两高一资”项目坚决摒弃,并通过自上而下的强化领导干部任期考核和建立离任绿色审计制度等措施加以推动和落实。二是要着力消减环境违法存量。当前,违法排污的普遍性使环境违法的存量极为庞大,同时,环境违法存量的消减又直接关系到区域环境质量的改善。因此,消减违法排污存量应成为地方政府改善区域环境质量的有力抓手。当前,应将其摆上议事日程,下决心用重典,形成政府推动、多部门协作的执法联动机制,切实推动违法排污企业的整改落实。
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5月16日,山东省生态环境厅生态环境保护具体事项清单发布,具体内容包含生态环境保护国际合作、生态环境执法、配合中央生态环境保护督察等74项。山东省生态环境厅生态环境保护具体事项清单按照《关于印发〈山东省贯彻落实《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》的若干措施〉的通知》(鲁环委
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建立健全生态环境损害赔偿制度是党中央、国务院作出的重大决策,是生态文明体制改革的重要组成部分。2018年8月,市委办公厅、市政府办公厅印发《重庆市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》,在全市部署开展生态环境损害赔偿制度改革试行工作。截至目前,全市共办理生态环境损害赔偿案件842件,赔偿量化
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2021年12月,中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现,吴忠市盐池县工业园区无序发展,威胁古长城安全,违法排污多发。
湛蓝的天空下,两个白色的甲醇储罐巍然矗立。而在距离罐体不足20米的地方,便是拥有珍贵历史价值的头道边段明长城。珍贵的明长城与甲醇储罐同框,如此“罕见”的场景出现于宁夏回族自治区吴忠市盐池县工业园。第二轮第五批中央生态环境保护督察通报典型案例中提到,吴忠市盐池县工业园区无序发展,威胁
本该是治污的污水处理厂,却利欲熏心,往河道偷排污泥,污染水体,被省汛期水质提升专项督察组抓住了“狐狸的尾巴”!这是4月14日发生在江苏徐州郑集污水处理厂的一起恶劣违法排污事件。
2024年6月24日,2023年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。获奖情况如下:国家最高科学技术奖2人:分别授予武汉大学李德仁院士、清华大学薛其坤院士;国家自然科学奖49项:一等奖1项,二等奖48项;国家技术发明奖62项:一等奖8项,二等奖54项;国家科学技术进步奖139项:特等奖3项,一等
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上海市市场监督管理局等部门联合印发《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动计划》,加快提升节能减排标准水平,引领设备更新,具体包括加快节能技术标准升级,持续完善生态环境保护标准,强化绿色低碳标准研制,提高设备技术标准水平等。以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动计划为贯彻
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6月5日“世界环境日”,中国海油在京发布《中国海油生态环境保护五年行动方案》,全面部署深入打好蓝天、碧水、净土保卫战重点任务,提出努力实现敏感海域“气不上天、水不外排、油不入海”绿色发展新目标,奋力谱写天蓝、水碧、海净的生态环境保护新篇章。近年来,中国海油深入践行绿色发展行动计划,
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