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“火电审批权下放已成定局。”一位政府部门人士告诉记者,“今年下半年,国家发改委或将下发下放全部火电审批权的文件,届时,常规燃煤火电项目的核准将由各省自行决定。”
随着油气、电力、煤炭、新能源等领域数十项能源相关审批权力的陆续取消和下放,火电审批权何去何从一直备受业界关注。今年4月,国家能源局规划司副司长何永健曾透露,国家将简化火电项目审批程序,编制未来5-7年的发展规划,省级规划采取年度审批的方式,实现规划代替“路条”。
本报记者获悉,目前2015-2016年火电项目审批“路条”已下发完毕,国家能源局正委托国家电力规划设计总院出具“2017年火电建设空间预测”报告,作为火电审批权下放的过渡性指导文件,而真正的火电发展规划,或将于2016年初发布。
审批权下放=权力转移?
据了解,通过规划指导抓总量是火电项目规划建设新机制的核心内容,部委逐一评估布局火电项目的审批模式将成为历史。具体而言,国家能源局将在电力规划基础上,会同地方确定各省年度火电建设总规模和布局原则。此前,国家能源局也已明确表态,将建设“全国衔接平衡、国家确定规模、地方优选项目、咨询支持决策、监管保障实施”的火电规划新机制。
但是,多位接受本报记者采访的业内人士对此举并不赞同,他们认为,火电审批权下放并非能源行业简政放权、体制改革的最佳途径。
“火电审批权下放只是中央将‘烫手山芋’扔给地方的权力转移过程,它并不能真正处理好政府与市场的关系。”一位资深业内人士告诉记者,“火电发展理想的长期情况是电力企业自负盈亏,企业才是火电的投资主体。在市场竞争充分、决策独立的情况下,火电审批权需要彻底取消。”
虽然火电审批权下放没有达到体制改革的理想状态,但政府规划先行的思路得到了充分体现。此次火电审批机制创新反映了一个新的趋势,即规划优于项目核准,成为解决能源发展问题的重中之重。
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日前,广州绿网环境保护服务中心梳理了全国31个省级环保部门网站2015年的环评公开情况。统计、分析已批复的项目类别、数量等,并就审批权限下放的7类项目,选取火电站、热电站、炼钢炼铁和有色冶炼4类工业污染型项目审批信息同2014年环保部审批信息对比,以期了解2015年省级环保部门环评审批情况,特别
北极星电力网了解到,近日韶关市下发关于加快投资项目审批改革方案的通知,详情如下:各县(市、区)人民政府,市政府各部门、各直属机构,中省驻韶各单位:《韶关市加快投资项目审批改革方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。韶关市人民政府办公室2016年6月17日韶关市加快投资项
煤电去产能提上议事日程。国家能源局最近召开全面深化改革领导小组会议,明确提出化解煤电过剩产能。严格控制煤电新开工规模,对存在电力冗余的地区要根据实际情况,取消一批不具备核准条件的项目,暂缓一批煤电项目核准,缓建一批已核准项目。利用市场机制倒逼,加快推进电力市场化改革,新核准的发电
导语:电源项目的特殊性,决定了火电投资更适合于国家统一规划和管理,而不是由以局部利益为重的地方政府审批和决策。相关阅读:重磅丨发改委、能源局发文宏观调控火电项目审批由于体制机制惯性,长期以来我国中央政府权力过于集中,导致众多的项目审批成为了跑部钱进的代名词。去年以来,中央政府下放
一、舆情综述3月16~22日,中电传媒舆情监测室共监测到电力行业相关信息21878条。根据监测结果,我们对具有一定舆情热度的事件进行了梳理,其中,环保部将火电等环评审批下放至省级的消息被舆论高度关注,此外,国家能源局下达2015年光伏发电建设实施方案、国家发改委重启内陆核电论证、前两个月用电量增速放缓、中电联预测今年电力消费增速将回升等也是舆论热议的话题。二、舆情分析:环保部将火电等环评审批下放至省级1.事件概述本月16日,环保部印发了《环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2015年本)》,对审批建设项目目录进行了调整,其中规定将火 电站等项
环评机构从环保部门剥离之后,变身为独立的第三方企业或公益性机构,在现有的环评流程下,仍将直接从企业或项目方承揽环评订单,仍存在“花钱办(卖)证”的可能。新任环保部部长陈吉宁提出,要启动环评法的修改工作。此前已有全国人大代表提交议案要求修改环评法,以适应新环保法。2003年9月1日环评法施行开始,环评被视为从源头上预防和控制环境污染的“阀门”。但据今年2月中央巡视组反馈的情况显示,未批先建、擅自变更等环评违法违规行为大量存在,环评服务市场“红顶中介”现象突出,环评机构资质审批存在&l
19日从环保部获悉,继2013年11月下放25项建设项目环评审批权限后,环保部再次做出调整,将火电站、热电站、国家高速公路等项目环评审批权限下放至省级。据了解,此次调整是根据国务院《政府核准的投资项目目录(2014年本)》,综合考虑建设项目的环境影响和环境风险进行的。按照要求,省级环保部门对目录以外的项目审批权限应作出及时调整,报省级人民政府批准实施;火电站、热电站、炼铁炼钢、有色冶炼、国家高速公路、汽车、大型主题公园等项目须由省级环保部门审批。环保部环评司司长程立峰表示,配合这次环评审批权限调整,环保部将采取一系列配套措施,确保地方环保部门能够接得住
环评机构作为事业单位,基本都隶属于各地环保局,跟环保部门有着千丝万缕的联系。另外,由于建设项目的业主单位是委托方,导致环评工作的埋单人事实上是企业或项目业主。在颁布施行了11年之后,《环境影响评价法》(以下简称环评法)第一次面临这么强烈的修改呼声。不久前,环保部部长陈吉宁提出,要启动环评法的修改工作,希望环评法的修改能够列入人大的工作计划。在3月2日举行的新《环境保护法》(以下简称环保法)新闻通气会上,环保部政策法规司副司长别涛也表示:“环保部正在研究对环评制度的改革和对环评法的修改。”在许多地区雾霾严重的情况下,环评法该怎么修
“今年将启动京津冀、长三角、珠三角地区战略环评。”在1月15日召开的全国环境保护工作会议上,主政环保主管部门近10年的周生贤最后一次行使环保部部长部署全国环保工作的职责。这种推动环评管理转型更进一步的思想有望在其继任者处延续。1月28日,清华大学校长陈吉宁履新环保部。根据公开资料,陈吉宁本人对环评工作极为看重。其于2005年负责完成了圆明园东部湖底防渗工程的环评,作为首席专家参加了“松花江重大污染事件生态影响评估”,还从2009年起担任五大区域重点产业发展战略环评项目集成专家组组长。“当前,我
2014年11月24日,自治区发改委以内发改能源字[2014]1569号文下发了《内蒙古自治区发展和改革委员会关于规范全区火电项目前期工作的通知》,决定取消火电项目前期工作咨询复函,不再对各盟市上报申请开展前期工作的火电项目出具同意开展前期工作的文件,同时明确各个盟市要科学规划布局火电项目,外送火电项目要依据国家规划的电力外送通道进行规划布局;自用火电项目要在做好“十三五”电力电量平衡测算的基础上,合理布局,并有序把握项目前期工作节奏,自治区能源局将根据各个盟市的电力规划和电力需求,对各盟市上报符合国家产业政策和自治区规划布局原
北极星电力网了解到,江苏省政府关于发布江苏省政府核准的投资项目目录(2015年本)的通知,能源部分如下:能源水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目由国务院核准;跨市建设的项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由市政府投资主管部门核准。抽水蓄能电站:由省政府投资主管部门核准。火电站:由省政府投资主管部门核准,其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。热电站:由省政府投资主管部门核准,其中抽凝式燃煤热电项目由
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塔吊林立,机器轰鸣。3月12日,华能德州电厂举行高灵活性清洁高效2台660MW热电联产项目主厂房浇筑第一方混凝土仪式。华能山东公司总经理、党委副书记黄涛出席仪式并致辞。德州市市委常委、常务副市长赵纪钢宣布德州电厂四期项目主厂房浇筑第一方混凝土开始。华能山东公司党委委员、副总经理李卫东主持
3月11日,中煤宝山项目迎来重大进展,项目环评报告及接入系统报告双双获得批复,为项目建设的顺利推进筑牢根基,也为项目融资申请扫除障碍。中煤宝山项目作为中煤集团在上海投资建设的首座电厂,在环评环节面临重重挑战。该项目既无老厂可依托,也缺乏行业资源支持,且存在煤气掺烧这一特殊情况。不仅
2025年3月13日11时08分,中能建崇左2×660MW电厂工程1号机组首次并网一次成功,机组各系统状态、参数正常,运行平稳,为机组168小时试运行及投产发电奠定坚实基础。为顺利推进机组整套启动和并网试运工作,崇左公司成立启动验收委员会和试运指挥部,组织召开启委会和试运指挥部工作会议,督促各参建单
西门子能源将为沙特阿拉伯的Rumah2和Nairyah2两座联合循环发电站提供关键技术和设备,并提供为期25年的长期维护协议,订单总额为16亿美元。哈尔滨电气集团国际公司作为该项目的总承包商,将与西门子能源合作共同建设这一项目。Rumah2和Nairyah2两座电站装机容量均为1.8吉瓦,分别位于沙特西部和中部地
3月13日,深圳能源集团妈湾电厂升级改造煤电环保替代一期工程2×660兆瓦超超临界二次再热燃煤机组三大主机采购合同签约仪式顺利举行,标志着工程正式迈入实质性建设阶段。深圳能源集团、哈尔滨电气集团、上海电气集团相关领导及嘉宾共同见证这一时刻。该工程是深圳市全面落实国家“清洁低碳、安全高效
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北极星电力网获悉,华润集团近日发布华润电力(宜昌)有限公司二期1×350MW热电联产项目相关的6项设备中标公示,整理如下:
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1.招标条件1.1本招标项目四川南充2×1000MW燃煤发电配套基础设施项目监理(项目名称)已由南充市发展和改革委员会(项目审批、核准或备案机关名称)以南发改经发【2025】5号、南发改经发【2025】6号(批文名称及编号)批准建设,项目业主为四川南充经济开发区自然资源和规划建设局,建设资金来自财政资金(
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3月12日20时22分,华能正宁电厂2号机组初始负荷达50兆瓦开始向电网送出第一度电,实现一次并网成功,为西北电网、甘肃省电网电力保供提供有力支撑。试运行期间,各系统状态平稳,参数良好,机组设备运行安全可靠,各项关键指标均优于技术规范要求,具备带负荷运行能力,为机组168小时连续满负荷试运行
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