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导读:乌克兰能源严重依赖俄罗斯,因此引发消费国、供应国、过境国之间的博弈。中亚项目必须考虑到供应国、消费国、过境国的合作问题,统筹考虑国内外两个市场的现代能源体系。
当前,乌克兰危机下美欧对俄罗斯的制裁,是苏联解体以来促使世界格局进一步变化的最重大的事件。这也是20多年来,美欧与俄之间最为激烈的一次地缘政治博弈。这次博弈对能源市场未来发展的后续变化将产生深远且长期的影响。
今年爆发的乌克兰危机至今大体分为三个大阶段:第一阶段是乌克兰政治反对派在欧美的支持下,使乌克兰更换了政府;第二阶段是克里米亚自治共和国通过全民公投加入俄罗斯联邦;马航事件之后,在乌克兰问题上的地缘政治博弈进入第三个阶段,这个阶段正在继续。究其本质,乌克兰危机的实质是以美国为首的西方国家在乌克兰策动“颜色革命”,发动政变,将乌克兰纳入西方世界,压缩了俄罗斯战略空间,威胁到俄罗斯国家安全,踩到俄罗斯的“红线”,引起了俄罗斯的反制,最终造成今天的局面。
乌克兰危机正在改变世界投资环境。第一,俄罗斯和美欧之间分歧加大,双方关系倒退。世界地缘政治的冷战一定会继续下去,西方世界与俄罗斯互相对峙。第二,俄罗斯和乌克兰严重对立。俄乌两国本来是兄弟关系,现在乌克兰东部和南部局势令人担忧,但俄罗斯不会轻易介入乌克兰东部。第三,乌克兰危机给俄罗斯建立欧亚经济联盟的进程带来挫折。独联体地区的经济一体化难度加大,普京重整独联体愿望受到冲击。第四,俄美关系恶化,俄罗斯不得不向亚洲市场倾斜,加强与上海合作组织、金砖国家、东盟国家、非洲及拉丁美洲国家的合作。第五,俄美之间政治互信下降,西亚地区、阿富汗热点地区问题解决的难度增加,地区安全暴露新的隐忧。
为应对美欧对俄制裁给世界油气投资环境带来的变化,首先,我们一定要认真研究,妥善处理中、美、俄、欧之间的四角博弈关系,尤其要重视中俄关系。在当前形势下,如何加强和俄罗斯的战略协作,特别是在金融贷款方面,我们要研究一些办法,既能防范风险,又能进一步深化中俄能源及经贸合作。
其次,我国要认真做好“一路一带”建设。现在是加大“一路一带”建设的最好时机,中国只有通过丝绸之路经济带的建设,才有可能遏制美国在制裁完俄罗斯之后对中国的约束。
最后,国内油气勘探开发要做好规划。在能源结构上,乌克兰严重依赖俄罗斯,因此引发了消费国、供应国、过境国之间的博弈。我们在中亚项目上必须考虑到供应国、消费国、过境国的合作问题,确保海外油气运输安全,加大国内勘探作为后盾,建立独立自主、统筹考虑国内国外两个市场的现代能源体系。【作者:曾兴球 中国投资协会能源发展研究中心副理事长】
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