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刘吉臻华北电力大学校长,新能源电力系统国家重点实验室主任,国家“973项目”首席科学家。兼任中国电力企业联合会副理事长,中国电机工程学会副理事长,中国动力工程学会副理事长,北京能源协会副会长,教育部科学技术委员会机电运载学部常务副主任等职。十二届全国政协委员。长期从事热能动力及自动化领域教学科研工作,出版学术著作5部,发表学术论文150余篇,获国家级、省部级科技进步奖6项。
“以能源革命化解能源的四个难题”
记者:在您看来,当前提出“能源革命”的背景和意义是什么?
刘吉臻:从历史上看,人类文明的每一次重大进步都伴随着能源的革命。第一次工业革命是以蒸汽机的发明开始的,以煤炭为基本能源,带动了工业化时代的兴起;第二次工业革命则以内燃机的发明为特征,推动了石油能源时代的到来。两次工业革命都是化石能源的革命。
今天来看,过度地依赖和大量地消耗化石能源,已经成为一把“双刃剑”。现代社会在给人们带来极大的物质繁荣和生活便利的同时,也让人们悄然之中尝到了苦果。最直接的就是人类生存环境的恶化,当然也面临着资源的枯竭。所以,为了人类社会的继续进步,一场新的能源革命势在必行。
这场能源革命既具有长期性又有紧迫性。我国大面积的雾霾让大家增强了危机感。在今年的全国政协会上,我谈到了能源问题面临的四个危机:一是能源短缺,即如何保证能源不断增长的需求的供应;二是能源环境危机,化石能源的过量消费造成的空气、水资源、土壤污染等环境问题日趋严峻;三是能源安全危机,能源的对外依存度已接近红线,如何改变对几个有限的能源进口通道的过度依赖;四是能源信心危机,全社会对于能源环境问题的关注度达到了前所未有的程度,公众对现状的不满意以至于心理的恐慌、不知所措已经成为了一个社会问题。
记者:“能源革命”如何应对这四个危机?
刘吉臻:其核心就是依靠能源生产和消费的革命,这需要科技和人才的支撑,以及制度创新和国际合作。
推进能源革命,首先需要破除与之不相适应的体制性障碍。推进中国能源体制改革的出发点和落脚点就是有利于解决好中国的能源问题、环境问题,而不是为了改革而改革,更不能照搬照抄别人的改革。
能源涉及面广、门类多、周期长,所以统筹和规划非常重要。该统筹的政府一定要发挥作用,该市场配置资源的政府就不要去管,符合国家宏观规划的东西政府应该交给市场,但是现在很多方面倒过来了,宏观规划的东西没有人做,本该市场去管的东西却是政府在做,这是我们需要下决心改革的地方。
另外,要认识并遵循能源的禀赋和特征。比如电是发供用同时完成的,而且不能大规模储存,它不同于其它工业产品,不能把一个完整的能源电力系统拆分来拆分去,成为多个利益主体之间的博弈。现在的弃风问题,非常重要的一点就是利益主体的阻碍,压了火(电)上了风(电),火(电)就不高兴,如果风、光、水、火真正互补打捆起来,局面就大大改观了。
记者:那么,您认为,我国能源生产革命的着力点有哪些?
刘吉臻:事实上,无论是资源禀赋还是科技条件,我们还是具有很好的应对条件。
首先我们要认清国家的现状,那就是煤炭的主导地位在未来一段时期内不会改变,所以要高度重视煤炭的高效清洁利用。我们70%以上的电能是由煤炭供应的,这些年我国推行的高效清洁的发电技术成效显著,供电煤耗持续大幅下降,去年平均供电煤耗降到了320克/千瓦时左右,低于美国水平,但是比日本、韩国等国家要高,所以在肯定“上大压小”的同时,还要看到改造的空间依然很大。同时,社会需要有个正确的认识,其实我们现在的大型先进的火力发电技术,无论从效率还是排放上来讲,都已经达到了世界先进水平。在缓解环保压力方面,电力领域做出了巨大贡献。
其次是大力开发可再生能源,特别是风能、太阳能。近些年来可再生能源发展非常迅速,但是问题还不少。如果想进一步提高可再生能源的比重,还面临着技术上、体制上的制约。这当中也包括集中式开发和分布式开发应该并重,特别是要重视分布式的开发。
第三,大力提升天然气特别是页岩气在能源结构中的比重。2012年我国能源比例中,天然气只占4%多,而世界平均水平为24.5%。有人说我们国家气少,但是我注意到最近的一些报道,我国的页岩气储量可能是世界第一,但是地质分布分散,开采难度大,所以要加大勘探与开发页岩气高新技术研究的投入与支持力度。美国已经走出了一条称之为“页岩气革命”的能源发展道路。如果我们能在能源结构中提升20%的天然气 (包括页岩气),再加上风电、太阳能等可再生能源利用,就可以把煤炭比例降低30%,由现在的70%变成40%,中国的碳排放就会合格,雾霾也不用恐慌了,环境就有希望恢复甚至超过20年前的水平。
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