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发电燃料组合咨询期结束后,环境局指,三个月来共接获市民就港府提出的两个燃料组合方案(向内地买电或增加本地天然气发电,具体详情见表1)逾7万份意见书。部分民众担心若选择向内地买电的方案,内地供电的稳定性可能存在问题,亦有部分民众质疑本地发电方案会造成电价大幅波动。专家指出,虽然内地供电的稳定性不及香港,但这一现象如今已有明显改善,更有数据显示内地向澳门供电的稳定性超过99.999%,此外香港本土并无能源资源,必须依赖进口或输电。
表1 现时燃料比例情况及未来燃料比例(摘自环境局《未来发电燃料组合咨询文件》)
在香港现时的能源燃料占比中,近四分之一的燃料来自核电,近四分之一来自天然气,其余为煤炭及其它可再生能源。近几年来,中国华南地区的空气质素欠佳,环保人士认为是火电排污所致。在香港,烟雾使当地2006年大气能见度不及1公里超过50天,2010年上半年香港的低能见度时数高达698小时。尽管粤港双方近年来加大了减排的合作力度,但降低火电比例、增加清洁能源发电比例已经成为香港社会的共识。不同种类的清洁能源,例如天然气、核能或风电等的使用,对于香港来说,都有价格差异以及环保等方面的优劣。
天然气最清洁但成本高
在可用化石燃料能源中,天然气最洁净,发电能效高;但由于内地资源较少,成本较高,且天然气容易受到国际能源价格的影响,波动较大。
2008年,中国国家发展和改革委员会与香港就未来20年内地向香港持续供应核电和天然气达成共识,并签署谅解备忘录。根据协议,计划新增三个内地供港的天然气气源,分别是离岸天然气、管道天然气以及双方在内地合作兴建的液化天然气。天然气经由海底的天然气管道,以气态的形式从海南岛附近的崖城气田输送过来。
在香港,天然气并不作家居用途,而是用于发电厂产生电力;如要提高天然气发电比例,需要投资新的发电机组。本港地少人多,现时觅地建屋都相当困难,扩建堆填区、兴建焚化炉均遇到重重障碍,未来要增建天然气发电厂,恐怕同样会面临困难和阻力。加上天然气价格上涨,政府估计整体发电成本将会上升,届时电费的价格水涨船高,提价压力最终转给本港市民。
风电选址较为重要设施耗费偏大
风电属于可再生能源,几乎零污染,但制造风电设施耗费偏大。于2006年2月投产的全港首个具商业规模的风力发电站──「南丫风采发电站」,不但是香港电力发展史上新的一章,更让香港市民第一次享用到由可再生能源产生的环保电力。为进一步推动风力发电,港灯计划在南丫西南水域兴建一个发电容量约100兆瓦的离岸风力发电场,预计每年产电一亿七千万度,占港灯年总发电量约1%至2%。
同时,由于风力发电受季节、气候等多种因素影响,略为不稳定,要选择适宜的地理位置进行建设风电站;而香港处于偏近赤道的地段,风力资源并不是最优势区域。上述各种因素决定了,风力发电在整个香港发电组合中占比微小,难以满足香港的用电需求。
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