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非洲的电力行业目前走到了十字路口。投资资源的稀缺导致电力基础设施与服务的匮乏。这对电力供应的影响在整个供应链中都相当明显,包括昂贵的发电成本,同样都十分严重的输电与配电损耗,以及众多不能用电的人口。非洲各国政府都在积极投资,提高自己的发电能力。但未来十年间,每年需要的资金就达400亿美元。如果要释放非洲的经济增长与创新潜力,就必须与外国投资者合作。
在对促进经济增长的重要性方面,几乎没有什么能和稳定的电力供应相提并论。因而在非洲,电力的匮乏对其区域一体化、生产力和竞争力都带来了严重的负面影响。就拿断电的情况举例,在过去二十年中,断电已经让撒哈拉沙漠以南的39个国家每年人均GDP增长方面损失了2个百分点。
由于非洲电力行业缺乏资金供应造成的结构性问题,已经是众所周知。然而,决定成败的因素却在细微之处。这一点由非洲不同地区之间越来越大的差异中得到清晰体现。比如,地理位置具有一定优势的北非地区密集使用化石燃料,使其电力供应的成本相对较低,彼此间的关系得以巩固,同时也满足了不断增长的用电需求(每年高达8%)。
而对48个撒哈拉沙漠以南的国家而言,境遇就大不相同了。他们全部的发电能力估计不过800亿瓦(若排除南非,就只剩下360亿瓦),这远远不够。这些国家的平均电网覆盖率还不到30%(全球平均为82%),导致近6亿人口和1,000万中小型企业基本都用不上电。
除非这一严重的短缺能得到解决,否则更糟糕的情况一定会发生:随着人口的不断增长和非洲中产阶级的逐渐崛起,这片大陆在2030年前还需要提升约2,500亿瓦的发电能力,才能满足对应的电力需求。摆脱断电的困境并非无计可施,只不过需要下大功夫。
其中的关键在于确定恰当的价位。在非洲,集中化生产的电力通常比较贵,撒哈拉以南国家每兆瓦时的平均成本为180美金,几乎是其他发展中地区的两倍。要在具有成本效益的水平上使电网覆盖到户,就需要更好的定价策略,并改进输电与配电系统(目前损失最高可达35%)。同时,这也要求加强行业规划能力,扩大区域性电力贸易,提高设备成本回收率——目前非洲在这一方面的平均水平低于60%。
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